Projektu planuojama spręsti problema – per mažas gyventojų judumas bevariklėmis transporto priemonėmis ir dideli išmetami šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekiai Panevėžio mieste. Mieste esantys dviračių takai fragmentiški, trūksta bevariklio transporto sistemos vientisumo – Panevėžio miesto darnaus judumo plano (toliau – PMDJP) rengimo metu atlikta analizė parodė, kad dviračių ir pėsčiųjų takų infrastruktūros sujungimas nėra vientisas, atskirose jos dalyse trūksta tam tikrų atkarpų. Esama bevariklio transporto sistema neatitinka vartotojų poreikių, nes nėra užtikrinamas atskirų miesto rajonų pasiekiamumas netaršiu transportu, neužtikrinamos saugios dviračių eismo sąlygos. Tai riboja susisiekimo galimybes tarp gyvenamųjų vietovių ir darbo, viešųjų paslaugų teikimo vietų, atgraso žmones rinktis dviračius vietoj automobilio, o didesnis automobilių naudojimas neišvengiamai lemia su tuo susijusią taršą. Problemos priežastis – kokybiškų dviračių takų trūkumas nesudaro galimybių naudotis bevariklėmis transporto priemonėmis. Šis dviračių infrastruktūros tinklo jungčių trūkumas neleidžia pasiekti tinkamo bevariklio transporto sistemos integruotumo, kuris leistų gyventojams rinktis skirtingus judėjimo būdus, prioritetą teikiant kelionei bevarikliu transportu. Rengiant PMDJP atlikta apklausa parodė, kad gyventojai nesirenka dviračio kaip susisiekimo priemonės, nes jaučiasi nesaugūs eismo sraute, trūksta pritaikytos infrastruktūros. Didelė gyventojų dalis (atitinkamai 60 proc. ir 58 proc.) įvardijo užtikrintą dviračių eismo saugumą ir suformuotą vientisą takų tinklą kaip veiksnius, galinčius paskatinti naudotis dviračiu. Tuo tarpu automobilizacijos lygis mieste didėja – 2024 m., lyginant su 2019 m., 1 000–iui gyventojų tenkantis individualių lengvųjų automobilių skaičius Panevėžyje padidėjo 13,1 proc., nors nuolatinių gyventojų skaičius, vertinant tą patį laikotarpį, sumažėjo 3,9 proc. Taigi esama situacija neatitinka šiuolaikinės visuomenės poreikių, mažina dviračių naudojimo patrauklumą ir neigiamai veikia gyvenamosios aplinkos kokybę. Problemai spręsti ir prisidėti prie jos priežasties šalinimo inicijuotas projektas „Dviračių arba pėsčiųjų ir / ar dviračių tako Paliūniškio g. modernizavimas integruojant į bendrą bevariklio transporto tinklą“. Projektu siekiama įtraukti taką į bendrą bevariklio transporto sistemą ir taip didinti gyventojų galimybes rinktis alternatyvius judėjimo būdus, didinant bevariklio transporto naudotojų skaičių, mažinant gyventojų naudojimąsi automobiliais ir jų sukeliamą taršą. Projekto įgyvendinimas tiesiogiai prisidės prie regiono plėtros problemos „Nedarni judumo sistema“ bei giluminės jos priežasties „Nesudarytos galimybės naudotis elektromobiliais ir bevariklėmis transporto priemonėmis“ pašalinimo. Įgyvendinus projektą bus sutvarkyta 1,3 km dviračiams skirtos infrastruktūros. Statybos darbų rūšis – kapitalinis remontas. Pagrindinės planuojamų darbų grupės: dviračių ir pėsčiųjų tako įrengimas, apšvietimo įrengimas, mažosios architektūros elementų įrengimas. Suremontuotas takas bus skirtas susisiekimui ir jungs pagrindines kasdienes funkcines zonas. Bus pagerintas gyvenamosios, darbo, paslaugų vietų pasiekiamumas. Miesto gyventojams bus sudaryta galimybė pasiekti Rožyno mikrorajone esančias darbo vietas bevarikliu transportu, atsiras patogi jungtis su Smėlynės gatve, kurioje įsikūrusi Respublikinė Panevėžio ligoninė, privatūs sveikatos priežiūros ir medicinos centrai, švietimo įstaigos, prekybos parkas ir kt. Takas bus pritaikytas naudotis visų visuomenės grupių atstovams. Įgyvendinant projektą nebus pažeidžiami horizontalieji principai: Darnaus vystymosi. Įgyvendinant projektą bus laikomasi klimato ir aplinkos apsaugos standartų. Taip pat projektu nebus daroma reikšmingos žalos 6 aplinkos tikslams. Bus kuriama kokybiška, tvari ir atspari bevariklio transporto infrastruktūra, skirta žmonių gerovei didinti; Lygių galimybių ir nediskriminavimo, įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą. Įgyvendinant projektą, bus laikomasi universalaus produktų dizaino reikalavimų. Ypač bus atsižvelgiama į prieinamumo užtikrinimą negalią turintiems asmenims JT neįgaliųjų teisių konvencijos 9 straipsnyje nurodytomis priemonėmis. Įgyvendinant projektą bus vadovaujamasi galiojančiais techniniais reglamentais ir bus sukurta bevariklio transporto infrastruktūra, kuri bus vienodai prieinama visiems asmenims. Siekiant užtikrinti geriausius ir patogiausius sprendimus, skirtus judėjimo, regos, klausos ar kitą negalią turintiems asmenims, visi įgyvendinami sprendimai, diegiant universalaus dizaino ir kitas inžinerines priemones, rengiant statinio projektą bus suderinti su asmenų su negalia organizacijomis LR statybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Projektas nepažeidžia ES pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) pagrindinių teisių. Įgyvendinant projektą nebus pažeista Chartijoje įtvirtinta teisė į nuosavybę. Projektas atitinka Panevėžio miesto savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintą PMDJP. Projektas yra detalizuotas PMDJP IV tome „Veiksmų plano“ 1 uždavinio „Bevariklio transporto skatinimas“ priemonių aprašyme (1.1.1 priemonė „Įrengti ir/ar atnaujinti dviračių takai pagrindinėse miesto gatvėse“ bei „Veiksmų plano“ Prieduose esančioje uždavinių įgyvendinimo priemonių lentelėje). Projektas prisideda prie 2009 m. spalio 30 d. EVT išvadomis Nr. 15265/09 patvirtintos ES Baltijos jūros regiono strategijos, atnaujintos EK 2012 m. kovo 23 d. komunikatu Nr. COM (2012) 128, tikslo „Sujungti regioną“ ir ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plane, patvirtintame EK 2021 m. vasario 15 d. sprendimu Nr. SWD (2021) 24, numatytos politikos srities „Transportas“ tikslų, kuriais siekiama mažinti išmetamų ŠESD kiekį ir paskatinti perėjimą prie mažiau taršių transporto rūšių, įgyvendinimo. Projektu taip pat prisidedama prie 2023–2029 m. Panevėžio miesto tvarios plėtros strategijos, patvirtintos 2023 m. lapkričio 30 d. Panevėžio miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. 1-340 (toliau – Strategija), įgyvendinimo. Projektu įgyvendinamas Planuojamų Strategijos įgyvendinimo veiksmų plane numatytas 1.1.6 veiksmas (veiksmo pavadinimas sutampa su projekto pavadinimu)