Pagrindinė projektu sprendžiama problema – nėra galimybių dalį savivaldybės teikiamų paslaugų gauti elektroniniu būdu, t. y. gyventojai, norėdami gauti tam tikras paslaugas, turi fiziškai atvykti į savivaldybę ar seniūniją ir užpildyti popierinius prašymus. O tai yra nemodernu, nepatogu, be to, tokios paslaugos formuoja neigiamą nuomonę apie savivaldybę ir valstybės tarnautojus. Problemas, kurias šiuo projektu siekiama išspręsti, būtų galima įvardinti taip: ilgas paslaugos suteikimo laikas, nepakankamas paslaugos prieinamumas, neteikiama vartotojų poreikius atitinkanti paslauga, nėra konkrečių duomenų, kaip būtų galima pagerinti paslaugos teikimą, paslauga teikiama neefektyviai. Modernėjant technologijoms, keičiantis gyvenimo tempui, keičiasi ir gyventojų – savivaldybės teikiamų paslaugų gavėjų poreikiai. Atsiranda poreikiai paslaugas gauti nuotoliniu būdu tam, kad būtų patogu, būtų taupomas laikas kelionei į įstaigą ir atgal, taupomi kelionės kaštai. Projektu siekiama diegti prieinamesnes, greitesnes, klientų poreikius atitinkančias paslaugas, naudojant inovatyvius technologinius sprendimus. Skaitmeninių technologijų diegimas, veiklos procesų automatizavimas ir, kur galima, robotizavimas viešojo valdymo srityje tampa ypač aktualus dėl pandemijos metu kilusio poreikio kurti „bekontaktes“ paslaugas, atsisakant vis dar esamų popierinių dokumentų, poreikio prognozavimui ir politikos stebėsenai sutelkti aktualius informacinius išteklius, o priimamus sprendimus grįsti esamojo laiko duomenų analize, faktais ir įrodymais. Projektu prisidedama prie 2021-2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-08 „Kurti technologinius sprendimus ir įrankius, leidžiančius saugiai ir patogiai naudotis paslaugomis“ aprašo patvirtinimo“ įgyvendinamo Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 1.7. Skatinti valstybės skaitmeninimą, kadangi projekto metu įdiegti sprendimai sudarys galimybes gyventojams gauti paslaugas elektroniniu būdu, patvirtinant savo asmens tapatybę per Elektroninės valdžios vartų portalą (VIISP), neišeinant iš namų, dėl to projektas pakels savivaldybės teikiamų elektroninių paslaugų brandos lygį ir prisidės prie pažangos priemonės rodiklio „Modernizuotų e. paslaugų dalis, palyginti su visomis e. paslaugomis“ pasiekimo. Projekto metu savivaldybėje bus praplėstas elektroninių paslaugų spektras, todėl gyventojams bus patogesnės sąlygos gauti savivaldybės teikiamas paslaugas. Privalomi kriterijai pagal Metodikos 1 priedą: • Projektas prisidės prie daugiau nei vieno RPP poveikio rodiklio pasiekimo: Projekto metu diegiami svetainės funkcionalumai prisidės prie 2 problemos „Atskiriems regionams būdinga didesnė skurdo rizika ir socialinė atskirtis“ sprendimo ir pažangos priemonės 01-004-07-02-01 (RE) „Pagerinti viešųjų paslaugų prieinamumą, darbo vietų pasiekiamumą ir tam reikalingų išteklių naudojimo efektyvumą“ įgyvendinimo ir poveikio rodiklio „Asmenys, patiriantys skurdo riziką ar socialinę atskirtį“ pasiekimo, nes pagerės paslaugų prieinamumas įvairioms pažeidžiamoms grupėms, pavyzdžiui, neįgaliesiems bus sudarytos palankesnės sąlygos teikti prašymus elektroniniu būdu, neišvykus iš namų. Taip pat projektas prisidės prie 3 problemos „Nepakankamai tvari aplinka, daranti neigiamą įtaką regionų patrauklumui“ sprendimo ir pažangos priemonės 10-002-06-01-03 (RE) „Skatinti darnų judumą miestuose“ įgyvendinimo ir poveikio rodiklio „Šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimas 1 gyventojui – gyventojų kelionių įtaka (lengvųjų automobilių, motociklų, mopedų ir viešojo transporto naudojimas)/ tonos“, kadangi elektroniniu būdu teikiamų paslaugų galimybė sumažina gyventojų naudojimą transporto priemonėmis bei mažina šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekius. • Kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą numatoma pakartotinai naudoti (dalytis) institucijų jau surinktais duomenimis, nes prisijungiant prie sistemos per el. valdžios vartus ši sistema (VIISP) pateiks duomenis apie prisijungiantį asmenį (vardas, pavardė, asmens kodas ir pan.) ir šių duomenų gyventojui vesti ir tikrinti nebereikės. Savivaldybės specialistai galės matyti duomenis, kurie pasiekiami per el. valdžios vartų sistemos duomenų mainų platformą. Paslaugą teikiantys specialistai paslaugos suteikimo proceso metu (jei reikia) naudosis Registrų centro, gyventojų gyvenamosios vietos deklaravimo duomenimis, migracijos departamento ir kitais duomenimis, kurie yra prieinami jau esamų sistemų pagalba. • Skaitmeninio sprendimo prieinamumas bus užtikrintas socialiai pažeidžiamoms grupėms, nes įdiegta elektroninių formų sistema sudarys galimybes patogiai naudotis savivaldybės teikiamomis paslaugomis visi gyventojai, tiek neįgalieji, tiek mažas pajamas gaunantys asmenys (socialiai remtini asmenys), tiek pensininkai, taip pat anglų kalba kalbantys gyventojai. Jų poreikiai bus patenkinti, kadangi formas galės užpildyti neišvykę iš namų (nebus patirtos kelionės į savivaldybę išlaidos). • Sukūrus (modernizavus) skaitmeninį sprendimą bus sudarytos galimybės dalytis informacija ir duomenimis su kitomis institucijomis, nes per el. valdžios vartus pateikti prašymai turės integraciją su turimu DVS sprendimu (Dokumentų ir procesų valdymo sistema Kontora), kuris yra susietas su E. pristatymo ir EAIS sistemomis. Pateiktas gyventojo dokumentas, esant poreikiui, gali būti perduodamas kitoms institucijoms tolimesniam svarstymui (E. pristatymas) ar archyvavimui (EAIS). • Skaitmeninis sprendimas bus kuriamas (modernizuojamas) pakartotinai panaudojant jau egzistuojančius skaitmeninius sprendimus tam tikroje srityje ir (ar) pakartotinai panaudojant jau sukurtą IRT infrastruktūrą - didinant Elektroninių paslaugų spektrą bus pakartotinai naudojami šie komponentai: savivaldybės interneto svetainė, tapatybės nustatymas prisijungiant su el. atpažinties priemonėmis per VIISP platformą, apmokėjimas už mokamas paslaugas VIISP funkcionalumo pagalba, elektroninio pasirašymo komponentas, DVS integracija su E. pristatymo sistema (esant poreikiui), darbuotojų savitarnos portalas (esant poreikiui), DVS Raštinių komponentė (esant poreikiui gyventojo užklausą perduoti savivaldybės pavaldžiai įstaigai, DVS integracija su elektroninio archyvo informacine sistema (EAIS), duomenų mainų platformoj duomenys iš Registrų centro ir kt. • Kuriant skaitmeninį sprendimą bus taikomi atvirieji standartai, nustatyti Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijose, patvirtintose Informacinės visuomenės plėtros komiteto direktoriaus 2013 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. T-36 „Dėl Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijų patvirtinimo“. • Kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą numatoma įdiegti kibernetinio saugumo priemones - saugaus ryšio protokolas HTTPS (SSL sertifikatai) bei saugaus naudotojo autentifikavimo sprendimas (elektroninės valdžios vartai, VIISP); Atsarginių kopijų kūrimas atskiroje duomenų bazėje, duomenų bazės atsarginių kopijų procesas bus pilnai automatizuotas; Sistemą administruojantys asmenys bus periodiškai automatiškai atjungiami nuo sistemos, kad patvirtintų savo tapatybę prisijungdami iš naujo; Vidinis tinklas, kuriame veikia sistemą aptarnaujantys serveriai, bus izoliuotas nuo išorės, kad prie jo prisijungti galimybę turėtų tik autorizuoti asmenys. Bus sukonfigūruoti automatiniai pranešimai, kad sistemą administruojantis IT personalas gautų pranešimus, kai sistemos veikimo metrikos nukrypsta nuo normos (pvz. sulėtėja sistemos darbas arba atsiranda netikėtų klaidų). • Jonavos rajono savivaldybės administracija turi pakankamai gebėjimų ir patirties įgyvendinant panašaus masto skaitmeninių sprendimų kūrimo (modernizavimo) projektus - sėkmingai įgyvendinusi projektus: projektas Nr. VP2-3.1-IVPK-05-R-21-003 „E-demokratijos sprendimai Jonavos rajono savivaldybėje, I etapas, VP2-3.1-IVPK-05-R-21-009 „E-demokratijos sprendimai Jonavos rajono savivaldybėje, II etapas, Nr. VP1-4.2-VRM-03-V-01-041 „Jonavos rajono savivaldybės vidaus administravimo ir veiklos gerinimas“. Siekiami projekto rezultatai: iš visų teikiamų paslaugų el. paslaugų dalis – bent 90 proc. Siekiami naudos kriterijai: išaugtų paslaugos ir (ar) jai suteikti reikalingų veiklos procesų atsparumas kibernetinėms grėsmėms - nes paslaugoms suteikti veiklos procesų atsparumas kibernetinėms grėsmėms bus valdomas moderniomis pažangiomis priemonėmis; sumažėtų klaidų teikiant paslaugą tikimybė - nes sistemos pagalba patogiai būtų matoma prašymo pateikimo data, dėl to sumažėtų paslaugos suteikimo vėlavimai, taip pat būtų matomi prašymą pateikusio asmens duomenys bei kita reikalinga informacija paslaugos suteikimo procesui, kas sumažins klaidų tikimybę; paslaugos teikimo veiklos procesams atlikti reikėtų mažiau žmonių - nes paslaugoms atlikti reikėtų mažiau savivaldybės „vieno langelio“ specialistų darbo, gyventojų elektroninėse formose užpildytus prašymus automatiškai tiesiogiai gautų atsakingi skyrių specialistai; paspartėtų paslaugai suteikti reikalingi veiklos procesai - nes įdiegta sistema leis greičiau gauti prašymus, o tuo pačiu ir pagreitės paslaugų suteikimo trukmė; būtų suvienodinta tokią pačią paslaugą teikiančių institucijų analogiškų veiklos procesų atlikimo praktika - nes daug savivaldybių jau yra skaitmenizavusios daugumą el. paslaugų, visos savivaldybės siekia skaitmenizuoti kiek įmanoma daugiau paslaugų, kad gyventojams būtų patogiau, kad sumažėtų sunaudojamo popieriaus kiekiai ir kad sumažėtų administracinė našta; padidėtų paslaugos teikimo veiklos procesų skaidrumas - nes tiek prašymo teikėjai, tiek specialistų vadovai turės galimybę stebėti prašymo būseną, registracijos numerį, registracijos datą bei sugeneruotą prašymą, gyventojas gali sugrįžti ir stebėti paslaugos teikimo statusą ir planuojamą pabaigos datą; <...> tęsinys priede - galutiame PĮP.