Projektu numatoma padidinti geriamojo vandens ir nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumą ir kokybę Kelmės r. sav. teritorijoje, nes bus įrengta ir rekonstruota/ modernizuota vandentvarkos infrastruktūra. Konkrečiai, Kelmė r. sav. Tytuvėnų m. Miškininkų ir Paparčių gatvėse/ jų dalyse (pagal parengtą techninį projektą, II etapą) bei Kražių mstl. M. K. Sarbievijaus, Žemosios, Dariaus ir Girėno, Vytauto gatvėse/ jų dalyse (pagal parengtą techninį projektą) nutiesti naujus vandentiekio tinklus (toliau-VT) (atitinkamai 2,585 km ir 1,105 km) (tinklai bus tiesiami nesuformuotuose žemės sklypuose, yra gauti Nacionalinės žemės tarnybos (toliau-NŽT) leidimai: Tytuvėnų m. Miškininkų g., Paparčių g. - NŽT 2018-12-11 raštas Nr. SUVA-17395-(8.53 E.), žr. Techninio projekto Bendrosios dalies 11 priede; Kražių mstl. - NŽT 2018-12-11 raštas Nr. SUVA- (8.53 E.), žr. Tvarkomų statybos darbų projektas, 0 laida); Kelmės r. sav. Tytuvėnų m. Maironio, Durpyno bei Žemaitės ir Pušyno gatvėse/ jų dalyse (Maironio ir Durpyno g.– pagal parengtą techninį projektą I etapą, Žemaitės ir Pušyno g. – pagal parengtus priešprojektinius ir komercinius pasiūlymus, schemas), Kražių mstl. M. K. Sarbievijaus, Žemosios, Dariaus ir Girėno, Vytauto gatvėse/ jų dalyse (pagal parengtą techninį projektą) bei Šaukėnų mstl. Mokyklos, Juodlės, Laisvės, Prekybos gatvėse/ jų dalyse (pagal parengtus priešprojektinius ir komercinius pasiūlymus, schemas) nutiesti naujus nuotekų surinkimo tinklus (toliau-NT) (atitinkamai 3,474, km, 1,285 km ir 3,423 km) (Tytuvėnų m. Maironio ir Durpyno g. bei Kražių mstl. tinklai bus tiesiami nesuformuotuose žemės sklypuose, yra gauti NŽT leidimai (tie patys, kaip ir VT plėtros atveju), kaip sudėtinė techninių projektų dalis; Tytuvėnų m. Žemaitės ir Pušyno g. bei Šaukėnų mstl. žemės sklypai neidentifikuoti, jie tiksliai bus nustatomi techninių projektų rengimo metu). Projekto metu bus prašoma susigrąžinti patirtas investicijas už Kelmės vandens gerinimo įrenginių (toliau-VGĮ) rekonstrukciją (1920 kub. m/ d. našumo, un.nr.5498-9003-1050, nuosavybės teise priklausantys UAB „Kelmės vanduo“), kurie pastatyti adresu Kooperacijos g. 1A, Kelmė, Kelmės r. sav., un. nr. 5422 -0005-0301, nuosavybės teise ž. skl. priklauso LR, valstybinės žemės patikėjimo teise – NŽT, UAB „Kelmės vanduo“ naudoja pagal nuomos sutartį (1998-09-17 sutartis Nr. 7, sudaryta iki 2097-09-17) bei planuojama papildomai rekonstruoti 3 nuotekų valymo įrenginius (toliau-NVĮ): 1) Kražių NVĮ (kurių projektiniai pajėgumai pagal gyventojų ekvivalentą (toliau-GE)-105, un.nr.4400-1621-8125, 4400-1621-8147, nuosavybės teise priklausantys UAB „Kelmės vanduo“) pastatyti žemės sklype, adresu Vytauto g. 32, Kražių mstl. Kelmės r. sav., un.nr.4400-1768-8763, nuosavybės ž. skl. teise priklauso LR, valstybinės žemės patikėjimo teise – NŽT, UAB „Kelmės vanduo“ naudoja pagal nuomos sutartį (2009-02-27 sutartis Nr. 4, sudaryta iki 2059-02-27); 2), Šaukėnų NVĮ (kurių projektiniai pajėgumai pagal GE-292), pastatyti žemės sklype, adresu Prekybos g. 15A, Šaukėnų mstl. Kelmės r. sav., un.nr.4400-1149-9399, nuosavybės teise ž. skl. priklauso LR, valstybinės žemės patikėjimo teise – NŽT, UAB „Kelmės vanduo“ naudoja pagal nuomos sutartį (2007-08-06 sutartis Nr. 99, sudaryta iki 2057-08-06); 3) ir Liolių NVĮ (kurių projektiniai pajėgumai pagal GE-210, un.nr.4400-0272-5668, nuosavybės teise priklausantys UAB „Kelmės vanduo“) pastatyti žemės sklype, adresu Liolių mstl. Kelmės r. sav., un.nr.4400-1085-7184, nuosavybės teise priklausantys LR, valstybinės žemės patikėjimo teise – NŽT, UAB „Kelmės vanduo“ naudoja pagal nuomos sutartį (2007-06-07 sutartis Nr. 81, sudaryta iki 2057-06-01). Projektas finansuojamas, nes išpildo Regioninės pažangos priemonės Nr. 02-001-06-07-02 (RE) „Didinti geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumą“ finansavimo gairėse (toliau–Gairės) nurodytą išankstinę sąlygą–projektu planuojamos veiklos atitinka Kelmės rajono savivaldybės vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros specialiojo plano keitimą (https://www.kelme.lt/wp-content/uploads/2022/05/T1-198_220517_arSpr.pdf) pagal gyvenamosios vietovės atitiktį, t. y. planuojama geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo tinklų plėtra Tytuvėnų m. ir Kražių mstl., tik nuotekų tinklų plėtra Šaukėnų mstl., Kražių NVĮ, Šaukėnų NVĮ bei Liolių NVĮ rekonstrukcija, įdiegiant azoto ir fosforo šalinimą; bei investicijų kompensavimas už patirtas Kelmės VGĮ rekonstrukcijos išlaidas. Projektu prisidedama prie 2021–2027 m. ES fondų Investicijų programos 2 prioriteto 2.5 uždavinio įgyvendinimo, nes planuojama vandentvarkos infrastruktūros plėtra ir pagerinimas Kelmės r. sav.. Projektas neprisideda nei prie funkcinės zonos, nei prie miesto tvarios plėtros strategijų. Projektas atitinka 2022-2030 m. Šiaulių regiono plėtros plano (toliau–Regiono PP) Pažangos priemonės „LT026-02-02-04 Vandentvarkos paslaugų prieinamumo didinimas“ 1 veiklos 1.3 projektą. Projektas tiesiogiai prisideda prie Regiono PP 2 tikslo „Kurti tvarią rajono aplinką“ 2.2 uždavinio „Didinti rūšiuojamų atliekų apimtis ir geriamojo vandens tiekimo bei nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumą“ bei 2.1 uždavinio „Plėtoti žaliąją ir darnaus judumo infrastruktūrą, mažinti aplinkos užterštumą“ įgyvendinimo. Projektu sprendžiama/ šalinama Regiono PP nustatyta 2 problema („Nepakankamai tvari regiono aplinka“) ir jos 2.2 priežastis („Per mažas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumas“), nes Kelmės r. sav. teritorijoje yra per mažas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumas. Kelmės r. sav. dar pakankamai didelė gyventojų dalis geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo paslaugomis nesinaudoja, nes pvz., ne visi pakankamai skaitlingų Kelmės r. sav. gyvenviečių (tokių kaip Tytuvėnų miesto, Kražių ar Šaukėnų miestelių) gyventojai neturi prieigos prie centralizuotų vandentvarkos paslaugų. Nacionaliniame pažangos plane ir Regionų plėtros programoje nurodyta, kad Lietuvoje siekiama padidinti nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumą iki 95 proc., o geriamojo vandens srityje – iki 90 proc. šalies gyventojų (2030 m.). Šie rodikliai Kelmės r. sav. yra ženkliai mažesni – atitinkamai siekia 48,0 proc. ir 33,8 proc., todėl būtina didinti geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumą teritorijoje, ypač ten, kur didesnė gyventojų koncentracija, bei užtikrinti, kad sukurta infrastruktūra ir teikiamos paslaugos atitiktų reglamentų ir higienos normų reikalavimus. Projektu sprendžiama šalinama Regiono PP nustatytos 2 problemos 2.4 priežastis „Santykinai didelė aplinkos tarša“, nes aplinkos kokybei ir gyventojų sveikatai Kelmės r.sav. teritorijoje įtaką daro nesaugi bei nemoderni vandentvarkos infrastruktūra. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programoje (p. 81) konstatuota, kad Lietuvoje 62,78 proc. upių ir 72,57 proc. ežerų kategorijos vandens telkinių priskiriama rizikos grupei, kadangi patiria taršos poveikį. Neišvalytos arba neišvalytos iki normų nuotekos teršia vandens telkinius. Vandentvarkos įmonių eksploatuojami nuotekų valymo įrenginiai Lietuvoje dažnai statyti senai, yra morališkai ir techniškai pasenę, nemodernūs, todėl viršija kai kurias didžiausias leistinas teršalų koncentracijas ir taip neužtikrina reglamentų ar higienos normų reikalavimų (pvz., Kražių, Šaukėnų bei Liolių NVĮ statyti 1999-2006 m., jie nei karto nerekonstruoti, jų tipai – atviri arba uždari biologiniai, kurie neužtikrina azoto ir fosforo teršalų šalinimo, todėl išleidžiamų nuotekų vidutinės metinės koncentracijos pagal minėtus parametrus (teršalus) yra didesnės, nei nustatytos Nuotekų tvarkymo reglamento 29 p.). Taip pat 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2020/2184 dėl žmonėms vartoti skirto vandens kokybės (nauja redakcija) kelia Lietuvai naujų iššūkių, nes reikės užtikrinti kokybiško geriamojo vandens prieinamumą visiems šalies gyventojams, o pvz., Kelmės mieste iki rekonstrukcijos vandens gerinimo įrenginiai neišvalydavo fluoridų. Projektas atitinka šiuos horizontaliuosius principus (detalesnė informacija pateikiama šio PĮP 3.8.3p.): 1) Darnaus vystymosi, nes tiesiogiai konkrečiais veiksmais prisidedama prie 6 Darnaus vystymosi tikslo (toliau–DVT) „Švarus vanduo ir higiena“ įgyvendinimo, bei netiesiogiai – prie 3 DVT „Gera sveikata ir gerovė“ ir 14 DVT „Gyvybė vandenyse“ įgyvendinimo bei tuo pačiu prie Gairių 3.1.2. bei 3.2 punktų įgyvendinimo. 2) Lygių galimybių, nes įgyvendinamu projektu nebus pažeistos lygios galimybės ir nebus diskriminuojama dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kitų aspektų, įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą, tuo pačiu prisidedama prie Jungtinių tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatų bei Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų.