2022–2030 m. Klaipėdos regiono plėtros plane išskiriama problema – nepakankama švietimo paslaugų kokybė ir prieinamumas. Nustatyta, kad problemos giluminė priežastis yra netolygus švietimo paslaugų prieinamumas. Klaipėdos rajono strateginiame plėtros plane iki 2030 metų buvo nustatytos problemos, kurioms spręsti buvo iškeltas tikslas – „Didinti kokybiškų švietimo paslaugų prieinamumą ir optimizuoti švietimo įstaigų tinklą“ ir tikslui pasiekti suformuluoti uždaviniai. Projekto įgyvendinimas, spręstinos problemos ir būdai (priemonės) joms spręsti yra tarpusavyje suderinti su strateginiuose savivaldybės, regiono ir valstybiniuose dokumentuose akcentuotinais siekiais. 2019–2023 m. laikotarpiu Klaipėdos rajono savivaldybėje ikimokyklinio ugdymo įstaigas lankančių vaikų skaičius augo 21,9 proc. (nuo 2035 (2019 m.) iki 2480 (2023 m.)). 2023 m. ikimokyklinio ugdymo įstaigas Klaipėdos rajono savivaldybėje lankė 50,3 proc. 1–6 m. amžiaus vaikų. Lietuvoje šis rodiklis siekė 77,5 proc., Klaipėdos apskrityje – 77,6 proc. Viena iš priežasčių, kodėl ženkliai mažesnė dalis vaikų lanko ikimokyklinio ugdymo įstaigas – ikimokyklinio ugdymo įstaigų ar vietų jose trūkumas. Klaipėdos rajono savivaldybėje ikimokyklinio ugdymo programą įgyvendina 16 švietimo įstaigų: 5 ikimokyklinio ugdymo įstaigos (lopšeliai-darželiai), 1 progimnazija, 8 pagrindinės mokyklos, 1 mokykla-daugiafunkcis centras ir 1 gimnazijos tipo mokykla. Savivaldybės švietimo įstaigose 2023–2024 m. m. buvo ugdoma 2 480 vaikų: 2 174 – pagal ikimokyklinio ugdymo programą ir 306 – pagal priešmokyklinio ugdymo programą. Nevalstybinėse įstaigose 199 vaikai buvo ugdomi pagal ikimokyklinio ugdymo programą ir 4 – pagal priešmokyklinio ugdymo programą. 2021 m. spalio 1 d. duomenimis, žiedinėje Klaipėdos rajono savivaldybėje nebuvo patenkinta net 12,49 proc. visų savivaldybėje gyvenančių 0–5 metų amžiaus vaikų tėvų prašymų. Lietuvoje tuo metu nebuvo patenkinta 2,9 proc. visų šio amžiaus vaikų tėvų prašymų. Pagal šio rodiklio reikšmę Klaipėdos rajonas yra prasčiausioje padėtyje, lyginant su kitomis šalies savivaldybėmis. Klaipėdos rajone į beveik visas ikimokyklines grupes (išskyrus keletą veikiančių toliau nuo Gargždų, Priekulės, Sendvario, Dovilų, Plikių seniūnijų) priimami tik tais kalendoriniais metais sulaukę 2 metų amžiaus vaikai, nors yra poreikis priimti ir jaunesnio amžiaus vaikus. Gargžduose priimti į ikimokyklinio ugdymo įstaigas 2022 m. rugsėjo 1 d. nebuvo tenkinti 105 prašymai. 2022 m. gruodžio 8 d. duomenimis jau yra pateiktas 161 prašymas priimti nuo 2023-09-01 į Gargždų ikimokyklines įstaigas 161 vaiką, gimusį 2021 m. ir nuo 2024-09-01 priimti 137 vaikus, gimusius jau 2022 m. Šių visų prašymų taip pat nebus galimybių tenkinti. 2016–2021 m. Klaipėdos rajono savivaldybė skyrė daug dėmesio ikimokyklinio ugdymo plėtrai ir 10 švietimo įstaigų įsteigė naujas ikimokyklinio ugdymo grupes. Savivaldybei siekiant bent iš dalies spręsti ikimokyklinio amžiaus vietų trūkumą savivaldybės įstaigose, buvo didinama kompensacija lankantiems privačius darželius. Tai bent iš dalies leido tėvams kompensuoti išlaidų skirtumą, lyginant savivaldybės ir privačią įstaigą, ir iš dalies pagerino paslaugos prieinamumą (dalyvaujančių ikimokykliniame ugdyme vaikų (3-5 m. amžiaus) dalis, lyginant su atitinkamo amžiaus vaikais iš viso 2022 m. savivaldybėje išaugo iki 94,2 proc.). Klaipėdos rajono teritorijoje nuo 2016 m. veikė tik vienas privatus darželis, kurį lankė 33 vaikai, 2020 m. jau veikė 7 privačios įstaigos, 2021 m. – 10, 2022 m. – 14, 2023 m. – 15 privačių įstaigų. Vaikų, lankančių privačias įstaigas, skaičius nuo 39 vaikų 2019 m. išaugo iki 1156 vaikų 2023 m. 2023 m. 87 vaikai, kuriems buvo skiriama 100 eurų kompensacija, lankė privačias ikimokyklinio ugdymo įstaigas Klaipėdos mieste. Apie 70 procentų šias įstaigas lankančių vaikų tėvų dėl mažesnės finansinės naštos norėtų leisti vaikus į savivaldybės įstaigas, bet, dėl vietų trūkumo, tokios galimybės nėra. Gargžduose priešmokyklinio ugdymo grupės veikia Gargždų „Minijos“ progimnazijos patalpose, bet didėjant mokinių skaičiui šioje mokykloje (2023–2024 mokslo metais mokėsi 1093 mokinių) būtina iškelti šias grupes iš jų naudojamų patalpų. Kitos dvi bendrojo ugdymo mokyklos, veikiančios Gargžduose, taip pat laisvų patalpų neturi, nes mokinių skaičius Gargžduose kasmet didėja. Gargžduose veikiančiose keturiose ikimokyklinio ugdymo įstaigose yra komplektuojamas maksimalus galimas pagal turimas patalpas grupių (47) skaičius. Dėl patalpų trūkumo nėra galimybės įrengti atskirų kabinetų specialiesiems, socialiniams pedagogams, psichologams, todėl įstaigos negali užtikrinti savalaikės specialiosios, psichologinės pagalbos mokiniams ir tėvams. Su vietų trūkumu ikimokyklinėse švietimo įstaigose susiduriama daugelyje šalies savivaldybių. Vienur problemos sprendžiamos statant naujus vaikų lopšelius-darželius, kitur statomi priestatai ar kitokiais būdais stengiamasi sušvelninti situaciją. Problemos sprendimą palengvina privatūs lopšeliai-darželiai, savivaldybių skiriamos piniginės kompensacijos tėvams, kurių vaikai lanko privačius lopšelius-darželius. Siekiant padidinti ikimokyklinių švietimo paslaugų prieinamumą savivaldybėse, taip pat ir Klaipėdos rajono savivaldybėje, tinkamiausias variantas yra savivaldybėms priklausančių lopšelių-darželių plėtra, didinant patalpų plotą. Opi problema, verčianti daryti vienokius ar kitokius sprendimus, tai nusižengimai higienos normoms. Lietuvos higienos normose – HN 75:2016 „Ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programų vykdymo bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ nustatytas vaikų pagal amžiaus grupes lopšelio-darželio grupių talpumas. Ne visada vaikų skaičius grupėse atitinka higienos normas, todėl fiksuojami nusižengimai. Apibendrintai sprendžiamą problematiką galima įvardinti kaip „netenkinamas ikimokyklinio ugdymo paslaugų prieinamumas“. Problemos sprendimo būdas. Siekiant patenkinti ikimokyklinio ugdymo paslaugų prieinamumą Klaipėdos rajono savivaldybėje planuojama pastatyti naujus ikimokyklinio ugdymo pastatus Gargžduose (apie 3 000 m2), Dercekliuose (apie 450 m2) ir Ketvergiuose (apie 500 m2) taip sukuriant papildomas 330 vietų. Taip pat įsigyti baldus ir įrangą, reikalingą paslaugoms teikti. Nesprendžiant nustatytos problemos, Klaipėdos rajono savivaldybėje vaikų skaičius negavusių ikimokyklinio ugdymo įstaigose vietų toliau dinamiškai augtų. Netenkintų prašymų skaičius didėtų, o tai neprisidėtų prie ikimokyklinio ugdymo paslaugų prieinamumo didinimo. Projektu siekiami rezultatai. Projekto įgyvendinimas prisidės prie naujų vietų (330) Klaipėdos rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigose sukūrimo. Projekto įgyvendinimo metu nepažeidžiami horizontalieji principai – darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą. Atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas, atliekant infrastruktūros modernizavimo darbus bus laikomasi universalaus dizaino principų, kas užtikrins sąlygas naudotis infrastruktūra įvairių grupių žmonėms.