Investicijų projektu nagrinėjamos gydymo ir sveikatos priežiūros paslaugos Joniškio rajono savivaldybėje. Joniškio rajono savivaldybėje gyvena nemaža dalis vyresnio amžiaus gyventojų (23,0 proc. visos savivaldybės populiacijos). Nors 2021 m. dėl Covid-19 pandemijos ši gyventojų dalis buvo sumažėjusi, 2022 m. ji vėl pradėjo sparčiai augti. Didėjantis pensinio amžiaus gyventojų skaičius Joniškio rajono savivaldybėje parodo ir padidėjusį ilgalaikės sveikatos priežiūros paslaugų poreikį, kadangi vyresnio amžiaus gyventojai yra linkę turėti sirgti lėtinėmis ligomis, demencija. VšĮ Joniškio ligoninė yra vienintelė gydymo įstaiga, kuri Joniškio rajone suteikia paliatyvios pagalbos paslaugas žmonėms, sergantiems nepagydomomis ligomis. Nuo 2019 m. iki 2023 m. paliatyviosios pagalbos paslaugas gavo 91 pacientas (2019 m. – 22 asmenys, 2020 m. – 17, 2021 m. – 18, 2022 m. – 19, 2023 m. – 15). 2023 m. paliatyviosios pagalbos lovų funkcionalumas (užimtumas) sudarė 558 dienas. Šiuo metu ligoninė turi tik 5 stacionarinės paliatyvios pagalbos lovas ir 7 demencijos. Dėl mažo paliatyviosios pagalbos lovų bei didėjančių pacientų skaičiaus, Joniškio ligoninei yra būtina įsigyti papildomų lovų. Joniškio rajono gyventojai, palyginus su šalies vidurkiu, išsiskiria demencija, depresija ir nuotaikos sutrikimais. Orientuojantis į ligotumą demenciją bei remiantis Higienos instituto turimais duomenimis, Joniškio rajono savivaldybėje asmenų, sergančių demencija, skaičius nuo 2021 m. iki 2023 m. padidėjo nuo 447 iki 457 (t.y. 2,2 proc.). 2022 m. asmenų sergančių demencija skaičius sudarė net 481. Demenciją sergančių asmenų stacionarinės priežiūros / stacionarinės socialinės globos paslaugas Joniškio rajono savivaldybėje teikia 4 įstaigos – VšĮ Joniškio ligoninė (5 lovos), Joniškio Švč. Mergelės Marijos parapijos senelių globos namai „Santara“ (3 lovos), Beržėnų senjorų namai (2 lovos), Jurdaičių socialinės globos namai (50 lovų). Joniškio ligoninėje esančių 5 lovų skaičius yra nepakankamas, norint pacientams suteikti greitą ir kokybišką paslaugą. Joniškio rajono savivaldybės administracijos investicijų projekto apibendrintai problematiką galima išreikšti taip: neužtikrinamas paliatyvios slaugos ir demencija sergančių asmenų sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumas ir kokybė Joniškio rajono savivaldybėje. Tą įtakoja veikiančių lovų trūkumas. Projekto apimtis: paliatyvios slaugos (papildomų 8 lovų) ir 1 demencijos skyrius (12 lovų) plėtra VšĮ Joniškio ligoninėje, Joniškio rajono savivaldybėje. Bendras paliatyvios slaugos lovų skaičius – 8, demencijos – 12. VŠĮ Joniškio pirminės sveikatos priežiūros centras viena iš daugiausiai ASPN paslaugas teikiančių įstaigų Joniškio rajone. Valstybinės ligonių kasos duomenimis, 2021 m. sausio 1 d. - 2023 m. rugsėjo 30 d. laikotarpiu, Joniškio PSPC šias paslaugas suteikė 865 asmenims. VšĮ Joniškio PSPC įgyvendina „Ambulatorinių slaugos paslaugų namuose teikimo užtikrinimas ir kokybės gerinimas Joniškio rajone“ projektą, kurio metu planuojama šias paslaugas suteikti dar 450 asmenų per metus. Tačiau įgyvendinamo projekto nepakanka, kad būtų užtikrinamas paslaugų poreikis, nes naudotojų skaičius nuolat auga. Planuojama, kad įgyvendinus "Ilgalaikės priežiūros paslaugų plėtros užtikrinimas Joniškio rajono savivaldybėje" projektą ir įsigijus papildomą tikslinę transporto priemonę, ASPN paslaugos bus suteiktos dar 150 naudotojų per metus. Mobilią ASPN komandą šiuo metu sudaro 12 specialistų. Gyventojams teikiamos bendrosios praktikos slaugytojo, slaugytojo padėjėjo, kineziterapeuto, ergoterapeuto paslaugos. ASPN paslaugos teikiamos visiems prie gydymo įstaigos prisirašiusiems pacientams pagal nustatytus specialiuosius poreikius. Planuojamam įgyvendinti projektui suformuluotas tikslas – užtikrinti paliatyvios slaugos ir demencijos sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą ir kokybę Joniškio rajono savivaldybėje. Projekto objektas yra sveikatos apsaugos pirminio ir antrinio lygio paslaugos, todėl Projektas turi socialinę, o ne komercinę prigimtį ir yra orientuotas ne į pajamas, tačiau į ekonominės naudos sukūrimą. Socialinės-ekonominės naudos analizė parodė, kad įgyvendinus alternatyvą numatoma socialinė-ekonominė nauda grynąja dabartine verte sudaro (EGDV) 749 625 Eur, ekonominė vidinė grąžos norma – 11,69 proc. Investicijų projektas „Ilgalaikės priežiūros paslaugų plėtros užtikrinimas Joniškio rajono savivaldybėje“ prisidės prie 2022 – 2030 metų Šiaulių regiono plėtros plano pažangos priemonės Nr. LT026-03-02-03 Sveikatos ir ilgalaikės priežiūros paslaugų plėtra pirmos veiklos “Ilgalaikės priežiūros paslaugų užtikrinimas Šiaulių regione” aprašo rodiklių pasiekimo įgyvendinimo (įvardinta PĮP). Projekte nebus numatyta: 1) apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lygių galimybių ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos ar kitais pagrindais principo įgyvendinimui; 2) veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. Priemonės veiklos atitiks Chartiją pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą – Rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01), III priedą. Konkretūs reikalavimai išdėstyti Gairių III skyriaus 2.1 dalies „Finansuojamos veiklos ir siekiami stebėsenos rodikliai“ finansuojamų veiklų lentelėje ir 3.1.1 papunktyje.