Inovacijų plėtra viešojo sektoriaus institucijose Įgyvendinama

Europos Komisija dar 2007 m. komunikate „Ikiprekybiniai pirkimai. Naujovių skatinimas siekiant užtikrinti ilgalaikes kokybiškas viešąsias paslaugas Europoje“ (Briuselis, 14.12.2007. COM(2007) 799) įvardino bei 2021 m. pranešime „Inovacinių sprendimų viešųjų pirkimų gairės“ (Briuselis, 2021 06 18 C(2021) 4320) pakartotinai pabrėžė viešojo sektoriaus subjektų vykdomų pirkimų reikšmingą įtaką siekiant didinti ES naujovių (inovacijų) pajėgimus ir tuo pačiu gerinti viešųjų paslaugų kokybę ir jų veiksmingumą, kadangi jau kurį laiką viešieji pirkimai bendrąja prasme nebėra vien tik viešųjų subjektų svarbiausių poreikių tenkinimo forma. Viešieji pirkimai, įskaitant inovatyvius pirkimus, atveria galimybes užtikrinti aukštesnę kokybę ir efektyvesnius sprendimus, naudingus visuomenei, aplinkai, didina viešųjų išlaidų efektyvumą ir kas labai svarbu – suteikia naujų galimybių verslo įmonėms. Atsižvelgiant į tai, kad tiek ES, tiek ir Lietuva viešąjį sektorių vieningai mato kaip didelį potencialą ekonomikos transformacijos į aukštesnės pridėtinės vertės ekonomiką ir siekiant paskatinti viešojo sektoriaus veiklos efektyvumą bei padidinti viešųjų paslaugų kokybę naudojant geresnės kokybės produktus, paslaugas, technologijas pasižyminčias efektyvesnėmis funkcijomis, labiau atitinkančiomis visuomenės poreikius šiuo projektu bus siekiama skatinti viešojo sektoriaus inovatyvius pirkimus bei kompetencijų ugdymą. 2021-2030 metų nacionaliniame pažangos plane nurodoma, kad siekiant užtikrinti darnų valstybės vystymąsi yra remiamasi trims pamatiniais matmenimis ekonomikos augimu, visuomenės gerove bei aplinkos kokybe, užtikrinant darnų visų trijų vystymą, neteikiant nė vienam iš jų pirmenybės prieš kitus. Visuomenės gerovei užtikrinti yra labai svarbu gauti kokybiškas viešąsias paslaugas, pasižyminčias efektyvesniu jų panaudojimu, skaitmenizacija. Nuosekliai formuojant visuomenės pažangai svarbias vertybes ir skatinant norimus požiūriu ir elgsenos pokyčius nustatyti trys horizontalūs principai: 1) darnus vystymasis, 2) inovatyvumas (kūrybingumas) ir 3) lygios galimybės visiems. Šiuo projektu prisidedama prie horizontalaus principo „Inovatyvumas (kūribingumas)“ įgyvendinimo. Siekiama geriau naudoti viešojo sektoriaus potencialą inovacijoms šalyje skatinti ir numatoma, kad inovatyviesiems viešiesiems pirkimams ir (arba) ikiprekybiniams pirkimams ir (arba) valstybės užsakymams atlikti mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacinę (toliau – MTEPI) veiklą vykdyti skiriamų viešojo sektoriaus investicijų dalis nuosekliai didėtų. Kuriant ir diegiant naujas inovacijas, siekiama užtikrinti, kad jos būtų atsakingos ir darnios. Projektas prisidės prie to, kad Lietuva pagal suminio inovatyvumo indeksą 2030 m. Europos inovacijų švieslentėje iš 19 vietos pakiltų į 12 vietą. Inovatyvių viešųjų pirkimų plėtra padės tenkinti iki šiol nepatenkintus vartotojų ar paties viešojo sektoriaus poreikius ar atitikti naujus lūkesčius, kuriuos nepakankamai tenkina rinkoje prieinami sprendimai. Be to, bus skatinamas inovacijų kūrimas ir diegimas, didinant viešojo sektoriaus paklausą inovacijoms ir paskatinant verslą išleisti naujus produktus į rinką. Pirkimų dalyviai turės galimybę realiomis sąlygomis praktiškai išbandyti jų kuriamus sprendimus, dalyvauti mokymuose ugdytis kompetencijas, kas leis užtikrinti viešojo sektoriaus augimą. Inovacijos gali pagerinti teikiamų paslaugų kokybę, taupyti kaštus bei spręsti įvairias socialines problemas. Taip pat projektas prisidės prie strateginiuose dokumentuose įtvirtintų tikslų įgyvendinimo didinančias inovacijų paklausą ir skatinančias inovatyvių viešųjų pirkimų vykdymą. Projektas prisidės prie šių strateginiuose dokumentuose įtvirtintų tikslų įgyvendinimo: 1. Aštuonioliktosios LRV programos įgyvendinimo plano, patvirtinto 2021 m. kovo 10 d. LRV nutarimu Nr. 155, iniciatyvų (priemonių) 5.1.11. „Parengti priemones, didinančias inovacijų paklausą ir skatinančias inovatyvių viešųjų pirkimų vykdymą“ ir 5.3.12 „Parengti ir priimti kompleksinius pirkimus ir koncesijas reguliuojančių įstatymų (Viešųjų pirkimų įstatymo, Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir kt.) pakeitimus, siekiant vykdyti efektyvesnį bei veiksmingesnį viešųjų pirkimų procesą ir didinti inovatyvių ir žaliųjų viešųjų pirkimų mastą, taip pat tinkamai įgyvendinti Europos Sąjungos direktyvų Nr. 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES nuostatas“. 2. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro valdymo sričių 2022–2024 metų strateginiame veiklos plane, patvirtintame Ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. vasario 15 d. įsakymu Nr. 4-246, įtvirtinto uždavinio 05-001-01-05 „Skatinti pažangiųjų technologijų ir inovacijų kūrimą, diegimą ir sklaidą“. 3. 2021–2030 m. Nacionalinio pažangos plano, patvirtinto 2020 m. rugsėjo 9 d. LRV nutarimu Nr. 998, horizontalaus inovatyvumo (kūrybingumo) principo įgyvendinimo pažangos 2.2. rodiklio „Inovatyviųjų viešųjų pirkimų vertės dalis nuo visų viešųjų pirkimų vertės“ pasiekimo. 4. Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės plano „Naujos kartos Lietuva” (toliau – RRF planas, RRF rodikliai) 5.5. Reformos „Efektyvus inovacijų politikos įgyvendinimas ir didesnė inovacijų paklausa, startuolių ekosistemos ir žaliųjų inovacijų plėtra“ 2 dalis: “Padidinti inovacijų paklausą Lietuvoje išnaudojant viešųjų pirkimų potencialą“.