Projektu sprendžiama problema: nepakankamas odontologinės priežiūros paslaugų prieinamumas dėl mobilumo apribojimų asmenims su sunkia negalia Utenos rajono savivaldybėje, trūkstama infrastruktūra šių paslaugų teikimui. Sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumas yra suprantamas kaip tam tikros teritorijos gyventojų realizuotos galimybės gauti jiems reikalingas gydymo ar slaugymo paslaugas. Tyrimų duomenimis (EC. Special Eurobarometer 330. Oral Health. Report. 2010), Lietuvoje odontologo paslaugos yra prieinamos mažesnei daliai žmonių nei Europoje (76 proc., Europos vidurkis – 92 proc.). Neįgaliųjų, turinčių judėjimo ir psichikos negalią, odontologinės pagalbos poreikis yra labai didelis, tą rodo ir neįgaliuosius pacientus vienijančios organizacijos, ir VšĮ Vilniaus universiteto ligoninės Žalgirio klinikos patirtis. VšĮ Vilniaus universiteto ligoninės Žalgirio klinikos duomenimis, atvykę į įstaigą gydytis neįgalieji jau turi vidutiniškai apie 20 ėduonies pažeistų dantų, vyrauja gilūs ėduonies pažeidimai su periodonto audinių destrukcija. Atvykę neįgalieji ir jų artimieji nurodo, kad anksčiau atvykti neturėjo galimybės dėl materialinių sunkumų, specializuoto transporto stokos, o šeimos medicinos paslaugas teikiantys gydytojai nebuvo prisitaikę priimti judėjimo negalią turintį pacientą tiek dėl kompetencijos stokos, tiek dėl nepritaikytos aplinkos. 2014–2020 m. Europos Sąjungos investicijų laikotarpiu buvo įgyvendintas bandomasis projektas skirtas teikti odontologijos paslaugas sunkią negalią turintiems žmonėms. Remiantis po projekto įgyvendinimo parengtomis Odontologijos priežiūros teikimo asmenims su sunkia negalia modelio tobulinimo ir plėtros rekomendacijomis, nustatyta, kad 54 proc. atvejų buvo būtina šalinti dantis ar jų šaknis bei atlikti protezavimo darbus, o 5 proc. pacientų reikalingas stacionarinis gydymas. Tačiau dėl mobilumo apribojimų žmonės su sunkia negalia neturi galimybių atvykti pas specialistus ir gauti odontologinės priežiūros paslaugų ir ilgainiui praktiškai negauna jokių odontologinės sveikatos priežiūros paslaugų. Utenos rajono savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus pateiktais 2025 m. I ketvirčio duomenimis (informacija pateikiama prieduose), Utenos rajone gyveno 454 asmenys, turintys sunkią negalią. Panevėžio teritorinės ligonių kasos skelbiamais duomenimis (https://ligoniukasa.lrv.lt/lt/veiklos-sritys/gydymo-istaigoms-ir-partneriams/sutarciu-sudarymas-su-ligoniu-kasa/gydymo-istaigoms/prisirasiusiu-gyventoju-skaicius-2/panevezio-teritorine-ligoniu-kasa-16/), 2025 m. balandžio mėn. prie Utenos rajono pirminės sveikatos priežiūros įstaigų buvo prisirašę 39265 asmenys, drausti Privalomojo sveikatos draudimo fondo (toliau – PSDF) arba valstybės biudžeto lėšomis. Prie VšĮ Utenos pirminės sveikatos priežiūros centro (toliau – Centras) yra prisirašę 30941 drausti asmenys, t. y. 79 proc. visų prisirašiusiųjų. Atsižvelgiant į šiuos duomenis, darytina prielaida, kad prie Centro yra prisirašę 358 asmenys su sunkia negalia. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2019 m. sausio 17 d. įsakymas Nr. V-68 „Dėl Mobiliųjų ambulatorinių odontologinės priežiūros (pagalbos) paslaugų teikimo reikalavimų aprašo patvirtinimo“ (toliau – Paslaugų aprašas) nustato reikalavimus mobiliąsias ambulatorines odontologinės priežiūros (pagalbos) paslaugas (toliau – paslaugos) teikiantiems specialistams, teikiant paslaugas naudojamoms medicinos priemonėms ir paslaugų teikimo tvarką. Įgyvendinant šį projektą, vadovaujantis Paslaugų aprašu, Centro specialistai teiks mobiliosios ambulatorinės odontologinės priežiūros (pagalbos) paslaugas pacientams su sunkia negalia jų gyvenamojoje vietoje (namuose ar socialinės globos įstaigoje). Paslaugas teiks mobilios komandos, kurias sudarys Centro gydytojas odontologas ir jo padėjėjas ir esant poreikiui vairuotojas arba burnos higienistas ir jo padėjėjas ir esant poreikiui vairuotojas. Mobilioms komandoms Paslaugų apraše nustatytoms paslaugoms teikti projekto lėšomis bus įsigyjamos privalomos turėti priemonės, nurodytos Paslaugų aprašo 7 punkte ir rekomenduojamos turėti medicinos priemonės, nurodytos Paslaugų aprašo 8 punkte. Mobiliai komandai aptarnauti bus skirtas Centro turimas lengvasis automobilis su vairuotoju. Projekto įgyvendinimo metu bus nepažeidžiami horizontalieji principai, nenumatyta projekto įgyvendinimo veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį laikantis horizontaliųjų principų. Projektas atitinka reikšmingos žalos nedarymo horizontaliam principui vertinimo reikalavimų aprašo reikalavimus, t. y., bus tvarus aplinkos atžvilgiu ir vykdomas visapusiškai atsižvelgiant į Europos Sąjungos klimato ir aplinkos apsaugos standartus ir prioritetus. Projekto veiklų įgyvendinimo metu nebus pažeidžiami lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.) principai. Projektas savo veiklomis tiesiogiai prisideda prie horizontalių principo įgyvendinimo, projekte nebus numatyta jokių veiksmų, kurie turės neigiamą poveikį laikantis horizontalių principų. Projekto įgyvendinimo metu nebus pažeistos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatos ir projektas neprieštarauja Chartijos nuostatoms pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą – Rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01) (III priedas).