Projektu sprendžiama problema – nepakankamas ikimokyklinio ugdymo paslaugų prieinamumas bei ugdymo aplinkos nepritaikymas įvairias negalias turintiems vaikams Pakruojo mieste. Pagrindinė problemos priežastis – ribotas esamų ikimokyklinio ugdymo įstaigų pajėgumas, nepakankamas vietų skaičius vaikams ir senos statybos, šiuolaikinių higienos normų, saugos bei universalaus dizaino reikalavimų neatitinkanti infrastruktūra. Ši problema tiesiogiai siejasi su 2022–2030 m. Šiaulių regiono plėtros plane nustatyta problema „Nepakankamas ikimokyklinio ir bendrojo ugdymo prieinamumas“, kurios viena iš giluminių priežasčių – nepakankamai išvystyta ikimokyklinio ugdymo infrastruktūra ir ribotas paslaugų prieinamumas atskirtį patiriantiems vaikams. Šiaulių regiono plėtros plano pažangos priemonės Nr. 12-003-03-01-23 (RE) identifikuota problema – Pakruojo miesto ikimokyklinio ugdymo infrastruktūra ir paslaugų prieinamumas neatitinka augančio ankstyvojo amžiaus vaikų ugdymo poreikio, ypač dėl riboto ugdymo vietų skaičiaus bei ugdymo aplinkos nepritaikymo įvairias negalias turintiems vaikams. Regioninės pažangos priemonės „Padidinti ugdymo prieinamumą atskirtį patiriantiems vaikams“ kontekste aktualu užtikrinti, kad ikimokyklinio ugdymo paslaugos būtų pasiekiamos visiems vaikams, nepriklausomai nuo jų gyvenamosios vietos ar individualių poreikių. 2025 m. Pakruojo rajone, pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, ugdomas 541 vaikas, iš jų 420 – ikimokyklinio ir 121 – priešmokyklinio amžiaus. Nors bendras gyventojų skaičius rajone, kaip ir visoje Lietuvoje, kasmet mažėja, Pakruojo mieste išlieka stabilus ikimokyklinio ugdymo vietų poreikis, ypač ankstyvojo amžiaus vaikams. Tai lemia, kad mieste ir šalia jo yra sutelkta didžiausia rajono gyventojų dalis, veikia daugiausia įmonių ir įstaigų, o nemaža dalis darbuotojų atvyksta iš gretimų rajonų – Šiaulių, Joniškio, Pasvalio, Radviliškio. Šiems gyventojams svarbu turėti galimybę vaikus ugdyti Pakruojo mieste, kad būtų lengviau suderinti šeimos ir darbo įsipareigojimus bei sudarytos sąlygos, kuo anksčiau grįžti į darbo rinką po vaiko priežiūros atostogų. Pakruojo rajone bendrojo ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų prieinamumas vaikams su negalia išlieka ribotas. Jei Pakruojo rajone tik 2 iš 8 bendrojo ugdymo įstaigų yra pritaikytos asmenims su negalia, tai ikimokyklinio ugdymo įstaigose priemonių, skirtų užtikrinti prieinamumą asmenims su judėjimo negalia, nėra arba yra įrengta tik iš dalies. Dauguma esamų darželių nėra visiškai pritaikyti judėjimo negalią turintiems vaikams – vidaus erdvės nėra pritaikytos laisvam judėjimui, o sanitariniai mazgai neatitinka universalaus dizaino principų. Ypač trūksta specialiai pritaikytų erdvių, skirtų vaikams su įvairia negalia poreikiams, įskaitant emocinius ir elgesio sunkumus. Ne visose ikimokyklinio ugdymo įstaigoje yra įrengti „nusiraminimo“ kambariai ar kiti sensorinės aplinkos sprendimai, kurie padėtų vaikams nusiraminti, atgauti emocinę pusiausvyrą ir sėkmingai tęsti ugdymo procesą. Tai riboja galimybes integruoti tokius vaikus į ugdymo procesą bei užtikrinti jų gerovę. Tokios sąlygos lemia, kad vaikams su negalia, ypač judėjimo ar sensorinių poreikių turintiems, ugdymo paslaugos nėra vienodai prieinamos visame rajone. Šeimos, auginančios tokius vaikus, susiduria su didesniais logistinės ir emocinės adaptacijos iššūkiais, o dalis jų neturi galimybės rinktis artimiausios ugdymo įstaigos dėl nepritaikytos aplinkos. Dėl šių priežasčių neužtikrinamas tolygus ir pakankamas ikimokyklinio ugdymo paslaugų prieinamumas visame Pakruojo rajone. Vietų trūkumas, ribotas įstaigų pajėgumas ir nepakankamas jų pritaikymas vaikams su negalia lemia, kad dalis vaikų negali gauti ugdymo paslaugų savo gyvenamojoje vietovėje ar patogiu atstumu nuo jos. Vaikų, patiriančių socialinę atskirtį, skaičius Pakruojo vaikų lopšelyje-darželyje „Saulutė“ (toliau - LD „Saulutė") yra 40, kas sudaro virš 40 proc. nuo bendro ugdytinių skaičiaus šiai dienai ir, įgyvendinus projektą, sudarytų ne mažiau kaip 30 proc. nuo planuojamo ugdytinių skaičiaus. Iš 40 vaikų: 7 vaikams taikoma atvejo vadyba, 1 vaikas, turintis cerebrinį paralyžių, 6 vaikai turi sulėtėjusią raidą, neurologinius sutrikimus, kompleksinius, aktyvumo sutrikimus (vidutinius ir didelius sutrikimus), 26 vaikai lanko pratybas dėl kalbos sutrikimų. Vaikų, turinčių negalias, priėmimas darželyje yra itin sudėtingas, kadangi LD „Saulutė" nėra pritaikytas tokiems asmenims, neužtikrinami prieinamumo visiems reikalavimai, patalpose yra dideli aukščių skirtumai. Ypač sudėtingas vaikų, turinčių sunkias negalias, priėmimas ir ugdymas. LD „Saulutė" transportavimui, t. y., užtikrinimui kuo patogesnį judėjimą tiek patalpose, tiek lauke, ir tenkinti kitus būtinus poreikius, neturi tinkamų sąlygų, nes ugdymo įstaiga nėra tam pritaikyta nei vienoje iš esamų grupių ar lauko erdvių. Taip pat LD „Saulutė" susiduria su problema, kad visi norintys patekti į šį darželį to padaryti negali, nes trūksta vietų, o LD „Saulutė" itin traukia savo išskirtinumu dėl taikomo ugdymo kambarėlių principu. Įgyvendintas projektas sudarytų sąlygas ir prisidėtų prie problemos sprendimo. Naudą pajustų Pakruojo rajono gyventojai, auginantys vaikus iki 6 m. amžiaus, kadangi būtų užtikrintas visų norinčių vaikų patekimas į LD „Saulutė", ypač vaikų, patiriančių socialinę atskirtį. Šiuo metu Pakruojo mieste veikia 2 darželiai, kurie priklauso savivaldybei. Vienas jų – LD „Saulutė", kuriame šiuo metu yra 95 vietos. Norint atliepti sprendžiamą problemą, įstaigoje nustatytas poreikis steigti papildomas grupes ikimokyklinio amžiaus vaikams. Nuo 2026 m. kovo 2 d. pradėjo veikti VšĮ „Mokausi Lietuvoje" centralizuota priėmimo į švietimo programas informacinę sistemą (toliau - CPIS), kurioje vaikai automatiškai pirmiausia pagal gyvenamąją vietą priskiriami į arčiausiai esančius darželius. Pakruojis yra miestas, kuriame gyvena daugiausiai rajono vaikų, todėl vaikai bus priskiriami į mieste esančius darželius. Taigi, visos esamos ir planuojamos vietos LD „Saulutė" bus užpildytos, nes į darželį bus priskirti vaikai, kurie šiuo metu gyvena Pakruojo mieste, tačiau lanko kitus darželius. LD „Saulutė“ yra unikalus darželis, kuriame ugdymas vyksta kambarėlių principu - ugdymo procesas vyksta ne atskirose grupėse, bet vidaus ir lauko erdvėse, vadinamuose „kambarėliuose" - erdvėse, kuri kiekviena skirta skirtingiems gebėjimams lavinti. Patys vaikai renkasi, kur tą dieną jie praleis. Net bendrojo naudojimo erdvės (koridoriai) išnaudojami ugdymui - ten yra bibliotekėlė. Šis ugdymo modelis orientuotas į vaiko individualumą ir aktyvų dalyvavimą. Išsami informacija apie LD „Saulutė“ savitumą, veikimo modelį veiklos kambarėlių principu tiek pastato viduje, tiek lauko erdvėse pateikiama PĮP priede „Veiklos kambarėlių aprašymai, darželio savitumas.docx“. LD „Saulutė“ pastatas yra senos statybos, nerenovuotas, net kapitaliai neremontuotas. Pastatas buvo skirtas 6 darželio grupėms, bet darželiui pasirinkus „kambarėlių" veiklos modelį, vienos grupės patalpa buvo padalinta ir joje įrengti visi kambarėliai, todėl dėl darželio ugdymo specifikos trūksta vietos ne tik naujoms grupėms, bet ir esamoms ugdymo erdvėms. Įgyvendinant projektą būtina statyti naują priestatą, pertvarkyti esamas erdves dėl prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimo, įrengti naujas patalpas naujai formuojamoms grupėms, atnaujinti visų grupių ugdytinių reikmėms (sportui, kūrybai, tyrinėjimui, renginiams ir kt.) naudojamas vidaus ir lauko edukacines erdves, įsigyti naujus baldus, įrangą. Visas pastatas ir jo aplinka būtų pritaikyta vaikams, turintiems negalia. Nesprendžiant aukščiau įvardintų problemų, šeimos, auginančios vaikus su negalia, susidurtų su didesniais logistinės ir emocinės adaptacijos iššūkiais, o dalis jų neturėtų galimybės lankyti ikimokyklinės įstaigos dėl nepritaikytos aplinkos. Įsigaliojus naujai CPIS tvarkai, vaikai būtų nukreipiami į darželius, esančius toliau nuo jų gyvenamos vietos, nes LD „Saulutė“ vietų skaičius nepakankamas. Atsižvelgiant į nustatytas problemas, projekto įgyvendinimo metu LD „Saulutė“ siekiama sukurti papildomai naujas 35 ugdymo vietas (1 grupę (15 vaikų) 2-3 m. amžiaus vaikams, 1 grupę (20 vaikų) 3-6 m. amžiaus vaikams). Projekto įgyvendinimas prisidės prie 2022–2030 m. Šiaulių regiono plėtros plano pažangos priemonės Nr. 12-003-03-01-23 (RE) „Padidinti ugdymo prieinamumą atskirtį patiriantiems vaikams“ tikslų įgyvendinimo ir jos rezultato rodiklių pasiekimo: R.B.2.2070 „Naujos arba modernizuotos vaikų priežiūros infrastruktūros naudotojų skaičius per metus“ – 130 naudotojų per metus; P.S.2.1024 „Sukurtų naujų ikimokyklinio ugdymo vietų skaičius“ – 35 vietos; P.B.2.0066 „Naujos arba modernizuotos vaikų priežiūros infrastruktūros mokymo klasių talpumas“ – 130 asmenų. Projektas atitiks horizontaliuosius principus: darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių, nediskriminavimo, įskaitant prieinamumo visiems užtikrinimą ir atitinkamų Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų laikymąsi.