Ukmergės mieste ir rajone, kaip ir visoje Lietuvoje, viena aktualiausių socialinių problemų yra žmonių su negalia, ypač psichinę ir protinę negalią turinčių asmenų, socialinė atskirtis bei ribotos galimybės įsidarbinti. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, darbingo amžiaus žmonių su negalia užimtumo lygis 2023 m. siekė vos 29,5 procento, kai bendras šalies užimtumo rodiklis viršijo 77 procentus. Tai rodo itin didelį atotrūkį ir socialinės bei ekonominės integracijos spragas. Be to, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atlikti tyrimai rodo, kad apie 40 procentų negalią turinčių žmonių jaučiasi izoliuoti, patiria socialinės atskirties riziką arba diskriminaciją. Tokia situacija lemia ne tik individualias problemas – prastėjančią emocinę būklę, menką savivertę ir socialinių ryšių stoką, bet ir platesnes bendruomenės pasekmes, nes prarandamas dalies gyventojų potencialas bei galimybė prisidėti prie vietos ekonomikos ir socialinės plėtros. VšĮ „Užimtumo namai“, įsikūrę Ukmergės rajone, nuo 2019 m. nuosekliai vysto socialinio verslo veiklas, orientuotas į žmonių su negalia užimtumą, įgūdžių lavinimą ir bendruomeniškumo stiprinimą. Organizacija taiko socialinio verslo principus, siekdama, kad žmonės, kurie negali tradiciškai dalyvauti darbo rinkoje, galėtų įgyti prasmingos veiklos patirties ir kurti pridėtinę vertę kartu su bendruomene. Tačiau dabartinėje situacijoje trūksta sisteminės analizės, kuri parodytų, koks socialinio verslo modelis – įterptinis, integruotas ar išorinis – būtų efektyviausias Ukmergėje. Ši problema ypač aktuali, nes socialinio verslo plėtra Lietuvoje vis dar susiduria su fragmentiškumu: daugelis iniciatyvų priklauso nuo projektinio finansavimo, stinga ilgalaikio tvarumo užtikrinimo, o veiklos dažnai neturi pakankamai ekonominės logikos. Todėl projekto poreikis kyla iš dviejų krypčių: viena vertus, būtina spręsti socialinę problemą – ribotas žmonių su negalia galimybes dalyvauti darbo rinkoje ir bendruomenės gyvenime; kita vertus, reikia išanalizuoti bei praktiškai įvertinti socialinio verslo modelius, kurie galėtų būti pritaikyti VšĮ „Užimtumo namai“ veikloje. Tai sudarytų sąlygas ne tik stiprinti socialinę įtrauktį ir užimtumą, bet ir užtikrinti organizacijos bei viso Ukmergės miesto socialinio verslo krypties tvarumą bei plėtrą ateityje. Projekto problema 1. Socialinės įtraukties iššūkiai • Ukmergės mieste ir rajone gyvena reikšminga dalis žmonių su negalia ar socialiniais sunkumais. Statistikos duomenimis, darbingo amžiaus žmonių su negalia užimtumo lygis Lietuvoje 2023 m. buvo tik 29,5 %, kai bendras užimtumas siekė virš 77 %. Tai reiškia, kad daugiau nei du trečdaliai darbingo amžiaus neįgaliųjų lieka už darbo rinkos ribų. • Žmonės su psichine ar protine negalia dažnai patiria socialinę atskirtį, stigmatizaciją, o jų integracija į bendruomenės veiklas ir užimtumą yra ribota. 2. Socialinio verslo plėtros galimybių stoka • Nors Lietuvoje socialinis verslas yra auganti kryptis, Ukmergės mieste jo plėtra yra fragmentiška ir neišnaudota. Dauguma iniciatyvų susiduria su tvarumo problema – trūksta aiškių verslo modelių, veiklos dažnai priklauso tik nuo projektinio finansavimo. • VšĮ „Užimtumo namai“ jau dabar taiko socialinio verslo principus (dirbtuvės, užimtumo veiklos, produktų realizacija), tačiau veiklai plečiant būtina įvertinti, koks modelis – įterptinis, integruotas ar išorinis – būtų tinkamiausias siekiant ilgalaikio poveikio. 3. Neaiškumas dėl tinkamiausio socialinio verslo modelio • Įterptinis modelis – kai socialinis poveikis tiesiogiai įtrauktas į organizacijos pagrindinę veiklą (pvz., dirbtuvės, kuriose dirba tikslinė grupė). • Integruotas modelis – kai socialinis poveikis integruojamas į tradicinę verslo veiklą (pvz., produktų pardavimai, paslaugos, kuriose dalyvauja tikslinė grupė kartu su kitais darbuotojais). • Išorinis modelis – kai pelno dalis iš kitų veiklų nukreipiama socialiniam tikslui (pvz., dalis pelno iš prekybos ar paslaugų finansuoja socialines veiklas). Šiuo metu Ukmergėje nėra atlikta sisteminė analizė, kokį modelį pritaikius būtų pasiektas didžiausias poveikis vietos bendruomenei, užimtumo plėtrai ir socialinei integracijai. Projektas atitinka Ukmergės miesto VPS 1.2. uždavinį: „Plėtoti veiklas, susijusias su socialine, ekonomine ir ekologine plėtra bendruomenėje kartu telkti Ukmergės miesto gyventojus, organizacijas ir įstaigas bendrų sociokultūrinių ir (arba) neformalaus švietimo veiklų vykdymui“, nes: • Į projekto veiklas įtraukiamos įvairios tikslinės grupės: žmonės su psichine ir protine negalia, vaikai ir jaunimas iš socialinės rizikos šeimų, mažas pajamas gaunantys asmenys, PVA priklausomybę turintys ar sveikstantys žmonės. Tai užtikrina, kad veiklos plėtos socialinę įtrauktį ir mažins diskriminaciją. • Projektas sujungia skirtingus sektorius ir organizacijas: VšĮ „Užimtumo namai“, Sutrikusio intelekto žmonių globos bendriją „Ukmergės viltis“, Jasiuliškių socialinės globos grupinius gyvenimo namus, taip pat bendruomenės narius, mokyklas, kultūros įstaigas bei savanorius. Tai sustiprina tarpinstitucinį bendradarbiavimą. • Įgyvendinamos veiklos apima ne tik užimtumo ir socialinių įgūdžių ugdymą, bet ir ekonominius elementus (integracija į socialinio verslo veiklas), bei ekologinį aspektą (kūrybinėse dirbtuvėse naudojamos antrinės žaliavos, atliekų mažinimas, bendruomeninės talkos). Projektas taip pat tiesiogiai įgyvendina1.2.3. veiksmą: „Įgyvendinti socialinių inovacijų veiklas neformalaus ugdymo ir (arba) iniciatyvų srityse“, nes: • Veiklos yra inovatyvios savo turiniu: naudojami kūrybiški ir netradiciniai metodai (kino popietės su diskusija, emocijų piešimas ir neurografika, gyvūnų terapija, bendruomeniniai žygiai). Tokios formos nėra įprastos tradicinėse ugdymo institucijose, todėl prisideda prie neformalaus ugdymo plėtros. • Socialinės inovacijos pasireiškia per įtraukties modelį – skirtingų pažeidžiamų grupių įtraukimą į bendras veiklas kartu su bendruomenės nariais. Tai mažina izoliaciją ir kuria naujus bendradarbiavimo ryšius. • Projektas testuoja ir socialinio verslo plėtros galimybes pagal tris modelius (įterptinį, integruotą, išorinį), kas yra inovatyvu Ukmergės miesto kontekste. Tai naujas požiūris, kaip neformalaus ugdymo veiklos gali jungtis su ekonominėmis iniciatyvomis, užtikrinant ilgalaikį poveikį. Projektas įgyvendina Apraše nurodytas finansavimo veiklas: 2.1.1.3. socialinę atskirtį patiriančių gyventojų socialinių ryšių bendruomenėje stiprinimas (renginių, užsiėmimų organizavimas, vykdymas ir (ar) kita). 2.1.4. veikla - bendradarbiavimo ir informacijos sklaidos tinklų, reikalingų Aprašo 2.1.1.1. – 2.1.1.3. papunkčiuose nurodytoms veikloms vykdyti, vietos plėtros strategijos ir (ar) jai įgyvendinti skirtų projektų tikslų pasiekimui užtikrinti, kūrimas ir palaikymas šiame papunktyje nurodytas bendradarbiavimo ir informacijos sklaidos tinklas suprantamas kaip bendradarbiavimo forma, kuri lanksčiais ryšiais jungia bendrus tikslus turinčias organizacijas, asmenis, jų grupes ir įgalina juos dalytis informacija, žiniomis, patirtimi ir (ar) kitais būdais telktis vardan bendro tikslo.