Lyginant šalies apskričių rodiklius, Utenos apskrityje demografinės senatvės koeficiento rodiklis yra pats didžiausias Lietuvoje. Visuomenės sveikatos stebėsenos 2022 m. ataskaitos duomenimis 2022 m. Utenos rajono savivaldybėje gyveno 37 468 žmonės, iš jų vaikai – 5 231 asmenys (14 proc.), suaugusieji – 32 237 asmenys (86 proc.). Utenos rajone 65+ amžiaus asmenų 2022 m. registruota 8 691 (23,2 proc. visų Utenos rajono gyventojų). Akivaizdu, kad savivaldybės lygmeniu tai indikuoja didesnį sveikatos priežiūros paslaugų vartojimo poreikį, kuris labiau reikalingas 50-65 m. ir 65+ m. amžiaus grupėms, nes didėjanti vyresnio amžiaus žmonių dalis savivaldybės populiacijoje sąlygoja didesnį lėtinėmis ligomis sergančių asmenų skaičių. Vyresniame amžiuje pastebimas ir dažnas poliligotumas. Be to, remiantis atlikta Vilniaus regiono analize, nemaža regiono gyventojų dalis dėl sveikatos priežiūros paslaugų vyksta į regiono centrą. Pagal gyventojų skaičių Utenos rajono savivaldybė patenka į C kategoriją (nuo 21 tūkst. gyventojų skaičiaus), taigi ji yra įpareigota teikti didžiausią bazinį paslaugų krepšelį viso regiono gyventojams savo savivaldybės sveikatos centre ir atitinkamai aptarnauti didesnius regiono savivaldybių gyventojų srautus. Prie tokios besikeičiančios demografinės tendencijos Utenos rajono sveikatos sistema nepajėgi lanksčiai reaguoti be rizikos. Taip pat, susiduriama su tarpregioniniais netolygumais dėl visuomenės sveikatos paslaugų kokybės ir prieinamumo užtikrinimo Utenos rajono sveikatos centro apimtyje. Utenos rajone ribotas teikiamų paslaugų spektras, dalis pacientų laiku negauna reikiamų paslaugų, nepakankama paslaugų kokybė. Tam įtakos turi sveikatos apsaugos specialistų trūkumas, nekokybiškos darbo sąlygos (sena įranga neužtikrina kokybiškų paslaugų teikimo), nepakankamos investicijos į sveikatos priežiūros įstaigų infrastruktūros atnaujinimą. Problema yra aktuali, nes Utenos rajono savivaldybėje išvengiamos hospitalizacijos 1000 gyv. rodiklis viršija šalies vidurkį, išvengiamo mirtingumo rodikliai – taip pat viršija šalies vidurkį, prevencinių programų vykdymas nesiekia reikalingo 80 proc., kuri daro įtaką ankstyvosios ligos diagnostiką, nepakankamai sukomplektuota šeimos gydytojo komanda. Būtina stiprinti sveikatos centro sudėtyje esančių įstaigų materialinę bazę, modernizuoti esamą infrastruktūrą, sudaryti sveikatos specialistams konkurencingą aplinką regiono atžvilgiu, nes augantis ambulatorinių paslaugų vartojimo intensyvumas iki 2030 m. tik didės. VšĮ Utenos pirminės sveikatos priežiūros centras (toliau – Utenos PSPC) teikia daugiausiai Utenos rajone asmens sveikatos priežiūros paslaugų prie įstaigos prirašytiems pacientams, t. y. 85 proc. Šeimos medicinos paslaugos teikiamos 81 etatiniu krūviu. Remiantis LR SAM vykdoma šeimos gydytojo komandos plėtra iki 2030 m., toks specialistų skaičius savivaldybėje nebus pakankamas. Yra realus poreikis papildomų sveikatos priežiūros specialistų pritraukimui bei darbo vietų sukūrimui. Utenos PSPC šeimos medicinos paslaugų teikimui 1 ir 2 aukštų pastato, esančio Aukštakalnio g. 5, Utena, patalpos: tokios kaip registratūra, rūbinė, laukiamieji yra nudėvėtos, senai remontuotos, nepritaikytos asmenims su negalia, riboja judėjimą su vaikiškais vėžimėliais. Vidaus patalpoms būtinas remontas, užtikrinant modernias ir saugias patalpas pacientams, sudarant geresnes darbo sąlygas sveikatos priežiūros specialistams. Tikslinga papildomai įsigyti elektromobilius, kurie būtų nauji, ekonomiškai efektyvūs ir aplinką tausojantys, bei įrengti elektros įkrovimo stotelę. Sergančiųjų cukriniu diabetu slaugos paslaugos teikiamos Utenos ligoninėje Konsultacijų poliklinikoje. Atsižvelgiant į atliktą 2030 m. analizę, prognozuojamas apie 1333 cukrinio diabeto slaugos paslaugų poreikis, tenkinant 80 proc. gyventojų poreikius, todėl paslaugų skaičius toliau augs. Patalpos, kuriose teikiamos šios paslaugos, yra nudėvėtos, remontuotos prieš daugiau nei 30 metų, būtina jas modernizuoti, kad kompleksiškai būtų sukurta moderni ir saugi aplinka pacientams, sveikatos priežiūros specialistams bei užtikrinta šių teikiamų paslaugų kokybė. Didžiausia ambulatorinių antrinio lygio paslaugų, priskiriamų bazinėms paslaugoms, pasiūla yra VšĮ Utenos ligonėje (toliau – Utenos ligoninė). Šios paslaugos teikiamos VšĮ Utenos ligoninės Konsultacijų poliklinikoje, adresu Aukštakalnio g. 3, Utena. Dalis patalpų yra nudėvėtos, remontuotos prieš maždaug 30 metų, prastos būklės, pasenę inžineriniai tinklai, nėra tinkamos vėdinimo-vėsinimo sistemos. Gydytojų ir procedūriniai kabinetai Konsultacijų poliklinikoje yra išsibarstę atskirose pastato vietose, nėra patogu nei sveikatos priežiūros specialistams, nei besilankantiems pacientams. Dalis specialistų konsultuoja pacientus pagrindiniame Utenos ligoninės pastate (su atskiru įėjimu per lauką), nesukurta tinkama endoskopijų atlikimo infrastruktūra (nėra pacientų poprocedūrinės patalpos, tinkamos endoskopų paruošimo patalpos), todėl apribotos galimybės šių paslaugų tiekimui. Utenos ligoninei reikalingas Konsultacijos poliklinikos dviejų aukštų vidinis pertvarkymas ir patalpų modernizavimas. Taip pat reikalinga įsigyti šių paslaugų teikimui trūkstamą medicinos įrangą, o turimą nudėvėtą ir neefektyvią įrangą pakeisti nauja. Įvertinus visus šiuos aspektus bei prisidedant prie Lietuvos sveikatos sistemos pertvarkos, numatyta Utenos rajono savivaldybėje ypatingą dėmesį skirti pirminės sveikatos priežiūros ambulatorinių paslaugų sustiprinimui, specializuotos sveikatos priežiūros prieinamumui ir kokybės užtikrinimui. Modernizavus asmens sveikatos priežiūros įstaigas tikimasi sumažinti išvengiamų hospitalizacijų, mirtingumo rodiklius, pagerinti regiono socialinę-ekonominę situaciją, sumažinti tarpregioninius skirtumus. Projektas neturės jokio neigiamo poveikio darnaus vystymosi principo įgyvendinimui, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą. Projekto veiklų pobūdis neturės jokio neigiamo poveikio šešiems aplinkos apsaugos veiksniams, nurodytiems 2020 m. birželio 18 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 2020/852 17 straipsnyje. Bus užtikrintos vienodos teisės ir galimybės pasinaudoti Projekto sukurtu rezultatu, neišskiriant lygių galimybių ir nediskriminavimo principų (neutralumas lyties, negalios, amžiaus ir pan. požiūriu). Planuojamu įgyvendinti Projektu atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas, ypač į prieinamumo užtikrinimą negalią turintiems asmenims 9 straipsnyje nurodytomis priemonėmis, nes bus užtikrinamas visų asmenų su negalia visapusiškas ir lygiateisis naudojimasis visomis žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis Projekto veiklos nepažeidžia šių Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų laikymosi: orumo; asmenų, privataus ir šeimos gyvenimo, sąžinės ir saviraiškos laisvės; asmens duomenų; lyčių lygybės, vienodo požiūrio ir galimybių, nediskriminavimo ir neįgaliųjų teisių; gero administravimo, veiksmingos teisinės gynybos, teisingumo; solidarumo ir darbuotojų teisių; aplinkos apsaugos.