Projektu prisidedama prie 2021–2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-08 „Kurti technologinius sprendimus ir įrankius, leidžiančius saugiai ir patogiai naudotis paslaugomis“ aprašo patvirtinimo“ įgyvendinamo Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 1.7. Skatinti valstybės skaitmeninimą. Detalios kapinių infrastruktūros inventorizacijos ir privalomai saugomų duomenų skaitmeninio registro trūkumas bei teikiamų aptarnavimo paslaugų lygis neatitinka šios dienos poreikių. Savivaldybių seniūnijose visi laidojimo duomenys vis dar kaupiami popieriniuose žurnaluose, sprendimams priimti specialistai turi keliauti po visas seniūnijas, kapinėse vertinti kapavietes, taip prailginant paslaugos teikimo laiką itin jautriu aptarnaujamam asmeniui gyvenimo atveju taip pat padidinant žmogiškos klaidos galimybes. Rengiant paraišką dėl projekto įgyvendinimo buvo atlikta rinkoje platinamų kapinių skaitmeninio valdymo informacinių technologijų (toliau - IT) sprendimų analizė. Nustatyta, kad rinkoje yra du tiekėjai, siūlantys sukurtus kapinių skaitmeninio valdymo IT sprendimus, kuriuos būtų galima naudoti kuriant skaitmeninę kapinių duomenų bazę. Taip pat buvo detaliai išnagrinėtas kapinių valdymo ir administravimo procesas ir procedūros, įvertintos šiuo metu teikiamų paslaugų apimtys, identifikuoti fizinių viešųjų paslaugų teikimo trūkumai ir poreikiai juos pašalinti, modernizuojant paslaugų teikimą bei inventorizuojant ir suskaitmeninant rajone esančias kapines. Ukmergės rajono savivaldybės administracija (toliau – URSA) atsakinga ir teikia viešąsias paslaugas Ukmergės rajone esančiose 69-iose kapinėse. Kapinių užimama teritorija siekia 40 833,00 ha. Preliminariais skaičiavimais bendras palaidotųjų skaičius jose siekia apie 49484. Iškyla problema, kad detalios kapinių infrastruktūros inventorizacijos ir privalomai saugomų duomenų skaitmeninio registro trūkumas bei teikiamų aptarnavimo paslaugų lygis neatitinka šios dienos poreikių. Savivaldybių seniūnijose visi laidojimo duomenys vis dar kaupiami popieriniuose žurnaluose, sprendimams priimti specialistai turi keliauti po visas seniūnijas, kapinėse vertinti kapavietes, taip prailginant paslaugos teikimo laiką itin jautriu aptarnaujamam asmeniui gyvenimo atveju taip pat padidinant žmogiškos klaidos galimybes. Mes siūlome tokį problemos sprendimo būdą – laidojimo duomenų informacinės sistemos diegimas, esamų valstybinių IT sistemų integracijos, kapinių infrastruktūros inventorizavimas bei laidojimo duomenų skaitmeninimas (sukuriami tikslūs skaitmeniniai kapinių žemėlapiai, kiekviena kapavietė turi savo identifikacijos numerį bei tikslias koordinates, patalpinamos kiekvienos kapavietės nuotraukos, suskaitmeninami visi popieriniai laidojimo žurnalai, visi tekstiniai bei grafiniai duomenys susiejami su konkrečiomis kapavietėmis). Identifikuojant kapavietes, jose palaidotus ir už kapavietes atsakingus asmenis tam skiriamas laikas sutrumpės atskirais atvejais nuo 20 darbo dienų iki kelių valandų, sumažės korupcijos atvejų, bus išvengta eilių ir sutaupytas Lietuvos gyventojų laikas. Sukūrus skaitmeninį sprendimą tikėtinai atsiras naudos paslaugos gavėjui ir paslaugos teikėjui: išaugs paslaugos ir jai suteikti reikalingų veiklos procesų atsparumas kibernetinėms grėsmėms, sumažėtų klaidų teikiant paslaugą tikimybė, paslaugos teikimo veiklos procesams atlikti reikėtų mažiau žmonių, paspartės paslaugai suteikti reikalingi veiklos procesai, bus suvienodinta tokią pačią paslaugą teikiančių institucijų analogiškų veiklos procesų atlikimo praktika, padidės paslaugos teikimo veiklos procesų skaidrumas, institucija per tą patį laiką galės aptarnauti daugiau paslaugos gavėjų, bus taupomas paslaugos teikimo veiklos procesus atliekančių darbuotojų laikas, mažės paslaugos suteikimo laiko ir sprendimo priklausomybė nuo netinkamo paslaugą teikiančių darbuotojų veikimo, paslaugos gavėjui mažės poreikis kreiptis į įvairias institucijas, siekiant gauti paslaugą, bus galima automatizuotai kaupti su paslaugos teikimo veiklos procesais susijusias žinias ir patirtį (organizacijos žinių valdymas, institucinės atminties išsaugojimas), bus sustiprinta ir paspartinta tarpinstitucinė komunikacija, siekiant suteikti paslaugą, paslauga taps lengviau prieinama įvairių gebėjimų paslaugų vartotojams, išaugs vartotojų pasitenkinimas institucijų teikiamomis paslaugomis, sumažės finansinės paslaugos teikimo veiklos procesų atlikimo sąnaudos, išaugs paslaugų gavėjų (sprendimo naudotojų) skaičius, išaugtų paslaugų gavėjų (sprendimo naudotojų) pasitenkinimas teikiama paslauga. Projektu bus prisidedama prie 2021–2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-08 „Kurti technologinius sprendimus ir įrankius, leidžiančius saugiai ir patogiai naudotis paslaugomis“ aprašo patvirtinimo“ įgyvendinamo Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 1.7. Skatinti valstybės skaitmeninimą. Projekto įgyvendinimo metu, be kita ko, bus realizuoti: Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plano principai, ir, žinoma, prisidedama prie 2022–2030 metų Regionų plėtros programos problemų sprendimo, pvz., viešųjų paslaugų prieinamumo gerinimas visiems; didinama neįgaliųjų ir jų šeimų, senyvo amžiaus žmonių bei kitų pažeidžiamų ir socialinėje atskirtyje esančių grupių gerovė, gerinti savivaldybių teikiamas viešąsias paslaugas ir infrastruktūros valdymą, užtikrinant inovatyvių technologinių sprendimų diegimą, optimizuoti viešojo sektoriaus išorės ir vidaus administravimo procesus, diegiant bendrus technologinius sprendimus. Kuriant skaitmeninį sprendimą bus prisidedama prie 2022–2030 m. Regionų plėtros programoje (toliau – RPP) nustatytos regioninės plėtros 2 problemos „Atskiriems regionams būdinga didesnė skurdo rizika ir socialinė atskirtis“ sprendimo, prisidedant prie poveikio rodiklio pasiekimo „Asmenys, patiriantys skurdo riziką ar socialinę atskirtį.“, taip pat prie 3 problemos „Nepakankamai tvari aplinka, daranti neigiamą įtaką regionų patrauklumui“ sprendimo, prisidedant prie poveikio rodiklio pasiekimo „Šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimas 1 gyventojui – gyventojų kelionių įtaka (lengvųjų automobilių, motociklų, mopedų ir viešojo transporto naudojimas)“. Taip pat įgyvendinat projektą planuojama nekurti naujų IT sprendimų, tačiau naudoti jau rinkoje platinamus kapinių skaitmeninio valdymo IT sprendimus, kurie, atsižvelgiant į skirtingą savivaldybių parengtumo lygį bei skaitmeninio sprendimo poreikį, turi būti orientuoti asmenims turintiems mažai darbo su GIS technologijomis patirties ir suprantama intuityviai. Įgyvendinant sprendimą prisidėsime prie Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano ,,Naujos kartos Lietuva“ reformos ,,Į klientą orientuotos paslaugos“, kadangi įdiegsime skaitmenines technologijas, automatizuosim veiklos procesus, bus sudaryta galimybė teikti ,,bekontaktes“ paslaugas, atsisakyta popierinių dokumentų poreikio, poreikio prognozavimui ir politikos stebėsenai sutelkti aktualius informacinius išteklius, o priimamus sprendimus bus galima grįsti jau esamojo laiko duomenų analize, faktais ir įrodymais. Projektas atitinka skaitmeninių sprendimų privalomus kriterijus, nustatytus Skaitmeninių sprendimų vertinimo metodikos 1 priedo lentelėje: (1.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 5.1, 5.2, 5.3, 7.3, 8.1, 9.1). Kuriant skaitmeninį sprendimą tikėtinai atsiras naudos paslaugos gavėjui ir teikėjui: išaugs paslaugos ir jai suteikti reikalingų veiklos procesų atsparumas kibernetinėms grėsmėms, sumažėtų klaidų teikiant paslaugą tikimybė, paslaugos teikimo veiklos procesams atlikti reikėtų mažiau laiko. Prieš pradedant informacinės sistemos kūrimo projektų veiklas bus atlikta numatomų skaitmenizuoti veiklos procesų peržiūra. Siekiant juos optimizuoti bus užtikrintas darbas su duomenimis. Sistemoje turi būti realizuotas leidimų laidoti kapavietėje, kolumbariume, statybos leidimų išdavimo ar kiti kapinių administravimo dokumentai funkcionalumas. Turi būti realizuota galimybė Užsakovui savarankiškai keisti/kurti išduodamų dokumentų formas. Minimalus numatomas realizuotų dokumentų išdavimas sąrašas pagal savivaldybės teikiamas paslaugas: - Leidimo laidoti išdavimas (PASA00042); - Atsakingo už kapavietės (kapo) ar kolumbariumo nišos priežiūrą asmens įrašo žurnale registravimas arba įrašo pakeitimas (PAS37066); - Pažymos, patvirtinančios žmogaus palaidojimo vietą ir laiką, išdavimas (PASA00043); - Sutikimo ekshumuoti ir perkelti žmogaus palaikus išdavimas (PASA00044); - Leidimo įrengti, pertvarkyti, remontuoti kapavietę išdavimas (PAS37063); - Kapavietės (kapo) identifikavimas (PAS36571). Atlikus kapinių inventorizaciją ir duomenis perkėlus į elektroninę erdvę, kurioje atviri duomenys bus prieinami visuomenei, bus sudaryta galimybė Ukmergės rajono savivaldybės administracijai: - Atskirais atvejais sumažinti paslaugos suteikimo trukmę daugiau negu 90%, nuo 20 darbo dienų iki kelių valandų; - Atlikti visus situacijos vertinimo darbus nepalikus savo darbo vietos (kapavietės dydžio, vietos, užimtumo, atsakingo asmens duomenų tikrinimas) - Suteikti paslaugas visiškai nuotoliniu būdu; - Šiuolaikiškai skaitmeniniu formatu kaupti laidojimo duomenis ir išlaikyti registro vientisumą; - Įgalinti gyventojus patiems rasti reikiamą kapavietę globalios pozicionavimo sistemos (toliau – GPS) pagalba, teikti duomenų atnaujinimą; - Inspektuoti kapinių infrastruktūros pokyčius dronų pagalbą ir užtikrinti administracinę tvarką kapinėse (stebėti savavališkus sprendimus didinat užlaidojimo plotus ir pan.) - Atveriant duomenis gyventojams skaidrinti visa laidojimo administravimo procesą ir 100% mažinti korupcijos atvejų; - Mažinti žmogiškųjų klaidų skaičių ypač jautriausioje viešojoje paslaugoje.