Covid-19 pandemija sveikatos priežiūros sistemoje išryškino sisteminius pasirengimo grėsmėms, krizių valdymo trūkumus, pažeidžiamumą ir nepakankamumą, t. y. galimybes užtikrinti pakankamas teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų apimtis ir aukštą teikiamų paslaugų kokybę, operatyviai prisitaikyti prie pandemijos sąlygotų pokyčių ir naujų pasekmių valdymo priemonių įvedimo. Taip pat aktualios grėsmės sąlygoja tai, jog sveikatos priežiūros sistema turi būti pritaikyta ir pasirengusi ateities iššūkiams. Reaguojant į tai, 2022 m. sveikatos apsaugos ministro nustatyti nauji reikalavimai intensyviosios terapijos bei skubiosios medicinos pagalbos paslaugų organizavimui ir teikimui, kurių VšĮ Utenos ligoninė šiuo metu neatitinka, arba atitinka iš dalies, todėl kyla būtinybė pritaikyti ligoninės turimą infrastruktūrą bei organizavimą prie šių naujų reikalavimų, kad taptų atspari grėsmėms ir pasirengusi ateities iššūkiams Utenos regiono sveikatos priežiūros įstaiga. VšĮ Utenos ligoninėje 2018-2022 m. laikotarpiu skubios medicinos pagalbos paslaugas gaunančių pacientų apsilankymų skaičius išliko pastovus: 2018 m. – 24482 apsilankymai, 2022 m. – 24839. Reanimacijos ir intensyvios terapijos paslaugų skaičius 2018-2022 m. laikotarpiu mažėjo nuo 935 – 2018 m. iki 644 – 2022 m. Ligoninės senos statybos architektūriniai ypatumai ir lemia tai, jog skubios medicinos pagalbos skyrius (apie 200 m2) bei intensyvios terapijos skyrius (apie 61 m2) dėl riboto patalpų ploto negalimi pritaikyti infekcinėmis ligomis sergančių pacientų apžiūrai, diagnostikai bei gydymui, neatskiriami suaugusių ir vaikų srautai, nėra izoliacinės patalpos, skubiosios medicinos pagalbos skyriuje neteikiamos stebėjimo paslaugos, ir tai neatitinka nustatytų reikalavimų. Visa tai neleidžia efektyviai valdyti pacientų srautų, užtikrinti infekcijų kontrolės ir suteikti kokybišką skubią pagalbą. Taip pat, tokia esama infrastruktūra nesudaro galimybių užtikrinti saugų, tolygų, nenutrūkstamą ir efektyvų sveikatos priežiūros paslaugų teikimą ekstremalių sveikatai situacijų metu. Atsižvelgiant į tai, reikalinga rekonstruoti ligoninės infrastruktūrą, išplečiant B tipo skubios medicinos pagalbos ir intensyvios terapijos skyrių patalpas, sukuriant šiuolaikinius reikalavimus atitinkančią aplinką bei įsigyjant medicininę ir kitą įrangą. Išplėtotos minėtų skyrių patalpos, atnaujinta medicininė įranga sukurs patogią ir reikalavimus atitinkančią aplinką skubios medicinos pagalbos paslaugų teikimui Utenos apskrities gyventojams, taip pat sudarys sąlygas ligoninei būti pasirengusiai efektyviam pagalbos teikimui ekstremalių situacijų metu. Vykdant statybos rangos darbus bus vadovaujamasi Lietuvos Respublikos statybos įstatymu ir (ar) statybos techniniu reglamentu STR 2.01.02:2016 „Pastatų energinio naudingumo projektavimas ir sertifikavimas“, kadangi statomam priestatui keliami reikalavimai dėl energetinio naudingumo ne žemesnės kaip B klasės normų (esamo pastato energetinė naudingumo klasė – C, statomam priestatui nebus projektuojamos atskiros elektros ir šildymo inžinerinės sistemos, nes bus prijungiamos prie esamų pastato inžinerinių sistemų). Planuojamos įgyvendinti veiklos per visą gyvavimo ciklą neturės neigiamos įtakos prisitaikymo prie klimato kaitos tikslui, nedidins neigiamo poveikio žmonėms, gamtai ar turtui rizikos, kadangi vykdant rekonstrukcijos veiklas bus vadovaujamasi Statybos techniniu reglamentu, kuriame įtvirtinti ir aplinkos apsaugos reikalavimai, atsakomybės ir kontrolė. Tai užtikrins rizikos dėl neigiamo poveikio klimatui, žmonėms, gamtai ar turtui eliminavimą. Projekto prisidėjimas prie perėjimas prie žiedinės ekonomikos, įskaitant atliekų prevenciją ir perdirbimą, bus neutralus. Įgyvendinant projektą bus laikomasi horizontaliųjų principų ir atitinkamų Chartijos nuostatų bei atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas. Paslaugos bus teikiamos visiems pacientams, nepriklausomai nuo jų lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.