2023-01-01 duomenimis LR teritoriją (6 528,6 tūkst. ha) sudaro 4 384,4 tūkst. ha (67 proc.) privačios nuosavybės teise valdoma žemė, 1 511,3 tūkst. ha valstybinės žemės suregistruota Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro (toliau – NTR) ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro (toliau – NTK) žemės sklypais (23 proc.) (toliau – valstybinės žemės sklypai) ir valstybinė žemė nesuregistruota atskirais žemės sklypais 631,8 tūkst. ha (10 proc.) (toliau – nesuformuota valstybinė žemė). Valstybinės žemės sklypai patikėjimo teise valdomi daugiau kaip 68 patikėtinių. Iki 2023-12-31 visos nesuformuotos valstybinės žemės patikėtiniu yra Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – NŽT), o nuo 2024-01-01 miestų ir miestelių teritorijose nesuformuota valstybinė žemė ir valstybinės žemės sklypai bus perduoti valdyti patikėjimo teise 60 savivaldybių. Atitinkamai visas valstybinės žemės patikėtinių vykdomas funkcijas, kurias iki 2023-12-31 vykdo tik NŽT, nuo 2024-01-01 vykdys dar 60 savivaldybių administracijų darbuotojai. Atsižvelgiant į tai, kad savivaldybės perduota patikėjimo teise valstybine žeme galės disponuoti ribotai, t. y. tik išnuomoti ar suteikti panaudai patikėjimo teise valdomus žemės sklypus, o šių valstybinių žemės sklypų pardavimą vykdys NŽT, atsiranda poreikis sinchronizuotis 60 savivaldybių ir NŽT veiksmus. Todėl, atsiranda poreikis, administracines paslaugas, susijusias su valstybinės žemės valdymu, naudojimu ir disponavimu, teikti naudojantis vieninga informacine sistema, kuri suteiks galimybę visiems patikėtiniams naudotis tais pačiais įrankiais ir leis užtikrinti, kad tos pačios administracinės paslaugos teikimas nebūtų skirtingai interpretuojamas skirtingų valstybinės žemės patikėtinių, tiek prašomų pateikti dokumentų ir (ar) informacijos apimtyje, tiek terminų laikymesi. Iki šiol nėra vieningos sistemos ar įrankio, kuriais naudojantis visi (daugiau kaip 68) valstybinės žemės patikėtiniai galėtų teikti administracines paslaugas. NŽT šiuo metu teikia 47 administracines paslaugas, iš kurių tik 18 skaitmenizuotos - sukurtos el. paslaugos. Nesant šių įrankių nėra galimybės centralizuotai stebėti ir kontroliuoti valstybinės žemės patikėtinių vykdomų funkcijų, susijusių su valstybinės žemės valdymu, naudojimu ir disponavimu, tiek atliekamų veiksmų apimčių, tiek pačių funkcijų teisėtumo požiūriu. Projekto ,,Valstybinės žemės valdymo paslaugų ir įrankių sukūrimas Teritorijų planavimo ir statybos vartų informacinėje sistemoje“ metu bus modernizuojama Žemės informacinė sistema (ŽIS), sukuriant ŽIS erdvinių duomenų valdymo posistemį ir ŽIS paslaugų valdymo posistemį, skirtą el. paslaugų teikimui ir valdymui, bei sukuriant naujas elektronines paslaugas (toliau – el. paslaugos). Sukurtos el. paslaugos bus prieinamos inicijuoti (užsakyti) per Elektroninių valdžios vartų portalą www.epaslaugos.lt ir bus pateikiamas užsakytos paslaugos suteikimo ar nesuteikimo faktas. Projekto įgyvendinimo metu nebus pažeidžiami horizontalieji principai: darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą; lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą (paslaugų, infrastruktūros, fizinės ar e. aplinkos sprendimai, informacijos, transporto prieinamumo ir pan.); inovatyvumo (kūrybingumo) (vykdomi inovatyvūs viešieji pirkimai, taikomos naujos technologijos, kuriami ar diegiami inovatyvūs sprendimai ir pan.). Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį įgyvendinant horizontaliuosius principus. Projekto veiklos nepažeidžia Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos pagrindinių teisių: orumo; asmenų, privataus ir šeimos gyvenimo, sąžinės ir saviraiškos laisvės; asmens duomenų; prieglobsčio ir apsaugos perkėlimo, išsiuntimo ar išdavimo atvejų; teisių į nuosavybę ir teisių užsiimti verslu; lyčių lygybės, vienodo požiūrio ir lygių galimybių, nediskriminavimo ir neįgaliųjų teisių; vaiko teisių; gero administravimo, veiksmingo teisinės gynybos, teisingumo; solidarumo ir darbuotojų teisių; aplinkos apsaugos. Projektu prisidedama prie 2021-2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-08 „Kurti technologinius sprendimus ir įrankius, leidžiančius saugiai ir patogiai naudotis paslaugomis“ aprašo patvirtinimo“ įgyvendinamo Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 1.7. Skatinti valstybės skaitmeninimą.“. Siekiama Konstitucinio Teismo ne kartą pažymėtų konstitucinių vertybių efektyvesnio įgyvendinimo: racionalesnio valstybės turto tvarkymo, jo tausojimo ir didesnės naudos visuomenei. Šių tikslų siekiama sudarant sąlygas priimti integruotus, tarpusavyje suderintus, savalaikius žemės valdymo, teritorijų planavimo, statybos, nekilnojamojo turto kadastro ir kitus sprendimus, formuoti vieningą šių sričių politiką, vykdyti efektyvesnę valstybinės žemės valdymo ir naudojimo priežiūrą, mažinti administracinę naštą, užtikrinant sklandų visuomenei svarbių projektų įgyvendinimą ir kitų sprendimų priėmimą. ŽIS leis efektyviau valdyti valstybinę žemę, užtikrins vieningą valstybinės žemės administravimo ir tvarkymo procesą ir valstybinės žemės patikėtinių (tame tarpe ir savivaldybių) funkcijų vykdymą. Projektas atitinka Skaitmeninių sprendimų vertinimo metodikos III skyriuje nustatytus privalomus skaitmeninių sprendimų kriterijus: 1. bus prisidedama prie Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plano (toliau – VPNĮP) - Skaitmeninis sprendimas įgyvendina suplanuotą VPNĮP veiksmą: 6.6.9. Modernizuoti urbanizuotų ir urbanizuojamų teritorijų, viešojo turto vystymo ir valdymo procesus (sukurti reikiamas organizacines ir kitas inovatyvias turto valdymo bei vystymo priemones) Atsakingas vykdytojas AM. ir 7.1.7.Investuoti į regionų plėtros planuose numatytą viešųjų paslaugų prieinamumo gerinimą, siekiant sudaryti lygias galimybes gauti kokybiškas viešąsias paslaugas visų regionų gyventojams (AM yra dalyvaujanti institucija); 2. numatoma pakartotinai naudoti (dalytis) institucijų jau surinktais duomenimis – bus diegiami sprendimai, užtikrinantys pakartotinį duomenų panaudojimą; 3. bus užtikrintas ir socialiai pažeidžiamoms grupėms - sukurtu (modernizuotu) skaitmeniniu sprendimu galės visavertiškai pasinaudoti asmenys, priklausantys bent vienai socialiai pažeidžiamai grupei (socialiai pažeidžiamomis grupėmis priklauso vyresnio amžiaus, mažesnes pajamas gaunantys gyventojai, specialiųjų poreikių turintys asmenys ir asmenys su negalia, kaimo vietovėse gyvenantys gyventojai); 4. bus sudarytos galimybės dalytis informacija ir duomenimis su kitomis institucijomis; 5. sprendimai bus kuriami (modernizuojami) pakartotinai panaudojant jau egzistuojančius skaitmeninius sprendimus tam tikroje srityje ir (ar) pakartotinai panaudojant jau sukurtą informacinių ir ryšių technologijų (toliau – IRT) infrastruktūrą; 6. bus taikomi atvirieji standartai, nustatyti Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijose, patvirtintose Informacinės visuomenės plėtros komiteto direktoriaus 2013 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. T-36 „Dėl Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijų patvirtinimo“; 7. kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą numatoma įdiegti kibernetinio saugumo priemones; 8. Projektas įgyvendinamas kartu su partneriais, kurie turi gebėjimų ir (ar) patirties įgyvendinti panašaus masto skaitmeninių sprendimų kūrimo (modernizavimo) projektus. Projektas atitinka Skaitmeninių sprendimų vertinimo metodikos III skyriuje nustatytus ir neprivalomus skaitmeninių sprendimų kriterijus: 1. skaitmeninį sprendimą reikia sukurti (modernizuoti) siekiant tiesiogiai įgyvendinti nacionalinius teisės aktus – Žemės įstatyme yra numatyta, kad: - Žemės informacinė sistema – valstybės informacinė sistema, skirta informacijai apie žemę tvarkyti ir teikti naudotojams. (2 str. 12 d.) - Žemės informacinės sistemos paskirtis – efektyviai planuoti, valdyti ir administruoti valstybinę žemę, elektroninėmis priemonėmis užtikrinti vieningą žemės administravimo ir tvarkymo procesą ir valstybinės žemės patikėtinių įgyvendinimo funkcijas bei jų kontrolę ir žemės naudojimo valstybinę priežiūrą, taip pat tvarkyti ir teikti naudotojams informaciją apie Lietuvos Respublikos žemės fondą, žemės naudmenų sudėtį ir kitą informaciją apie žemę. Žemės valdymo ir naudojimo funkcijos, įskaitant ir valstybinės žemės patikėtinių sutikimų, susitarimų ar sutarčių teikimą, vykdomos naudojantis Žemės informacine sistema. Valstybinės žemės patikėtinių sutikimai, išskyrus atvejus, kai dėl jų kreipiamasi kartu pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą, išduodami atitinkamo patikėtinio nustatyta tvarka ir sprendimas dėl sutikimo išdavimo arba atsisakymo jį išduoti, priimamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo išduoti sutikimą gavimo dienos. (34 str. 1 d.) - Aplinkos ministerija. Žemės informacinės sistemos tvarkytojas skiriamas aplinkos ministro tvirtinamuose Žemės informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka. (34 str. 2 d.) - Valstybinės žemės patikėtiniai žemės valdymo, administravimo ir naudojimo funkcijas atlieka naudodamiesi šio įstatymo 34 straipsnyje nurodyta Žemės informacine sistema. (7 str. 15 d.) 2. įgyvendinus skaitmeninį sprendimą bus siekiama skaitmenizuoti ir vidinius paslaugos teikimo procesus (tiek paslaugos gavėjo atžvilgiu, tiek institucijos viduje); 3. numatoma, kad naudą dėl skaitmeninio sprendimo sukūrimo arba modernizavimo gaus ir paslaugos gavėjas ir paslaugos teikėjas; Tęsinio ieškoti prieduose.