Remiantis Valstybinės mokesčių inspekcijos bei Kėdainių miesto vietos plėtros strategijos (toliau – VPS) duomenimis, galima daryti išvadą, kad Kėdainių mieste ir rajone per 2018–2022 metų laikotarpį fiksuojamos tam tikros teigiamos tendencijos smulkaus ir vidutinio verslo (SVV) augime, tačiau tuo pat metu išryškėja ir reikšmingos problemos, kurios trukdo tvariai verslo plėtrai ir mažina gyventojų motyvaciją kurti savo veiklą. Nors 2018-2022 metų laikotarpiu bendras juridinių asmenų skaičius Kėdainių mieste augo 3,49 proc. o SVV subjektų skaičius net 10,34 proc., šis augimas slepia vidinius struktūrinius iššūkius. Viena iš pagrindinių problemų – netolygus atskirų ūkio sektorių vystymasis: kai kuriuose sektoriuose, pavyzdžiui, apdirbamojoje gamyboje ar kitose aptarnavimo veiklose, verslo subjektų skaičius ženkliai išaugo, tuo tarpu kituose – ypač žemės ūkio, informacijos ir ryšių, sveikatos apsaugos srityse – fiksuojamas nuoseklus mažėjimas. Šis disbalansas rodo, kad kai kurie sektoriai susiduria su sisteminėmis problemomis, kurios gali būti susijusios su technologiniu atsilikimu, nepakankamu specialistų skaičiumi ar investicijų trūkumu. Svarbu pabrėžti, kad gyventojų iniciatyvumas pradėti verslą priklauso ne tik nuo ekonominės aplinkos, bet ir nuo informacijos prieinamumo, švietimo ir teisinės aplinkos stabilumo. Nors Lietuvoje per penkerių metų laikotarpį verslo liudijimų skaičius išaugo 33 proc., Kėdainių rajone jų sumažėjo 13,34 proc., o pačiame Kėdainių mieste – net 14,93 proc. Šis nuosmukis tikėtina yra susijęs su teisiniais pokyčiais, apribojusiais veiklų, kurias galima vykdyti su verslo liudijimu, spektrą. Tuo pat metu pastebėta priešinga tendencija individualios veiklos pažymų srityje – Lietuvoje jų skaičius sumažėjo daugiau kaip ketvirtadaliu, tačiau Kėdainių rajone padvigubėjo, o Kėdainių mieste išaugo 32,83 proc. Šis pokytis rodo, kad gyventojai labiau linkę rinktis individualią veiklą, kuri, jų manymu, suteikia daugiau lankstumo ir potencialo didesnėms pajamoms nei fiksuotas atlyginimas ar ribotą veiklų spektrą siūlantis verslo liudijimas. Nepaisant to, daugelis gyventojų vis dar susiduria su reikšmingais sunkumais pradėdami ar plėtodami savo verslą. Remiantis VPS pateikta gyventojų apklausa, net 56,5 proc. apklaustųjų teigė, jog susidomėtų smulkaus verslo pradžia, jei būtų teikiamos konsultacijos dėl jo įkūrimo. Tai atskleidžia esminį poreikį sistemingai informuoti gyventojus apie verslo pradžios žingsnius, galimus iššūkius, finansavimo šaltinius bei kitas praktines detales. Be to, jei verslo pradžiai būtų skiriamas dalinis Europos Sąjungos finansavimas, net 66,5 proc. gyventojų teigė, kad tai paskatintų juos imtis verslo. Tai patvirtina, kad finansiniai motyvatoriai kartu su informacine bei metodine pagalba gali tapti lemiamu faktoriumi sprendžiant verslumo skatinimo klausimus regione. Analizuojant susidariusią situaciją, akivaizdu, kad viena iš pagrindinių problemų yra nepakankamas konsultacinės ir informacinės infrastruktūros išvystymas, skirtas potencialiems verslininkams. Trūksta tikslingų mokymų, susijusių su verslo pradžia, finansų valdymu, marketingu, projektų rašymu bei inovacijų diegimu. Šią problemą dar labiau paaštrina darbo vietų trūkumas regione ir per menkos finansinės paskatos naujo verslo kūrimui. Jei ši situacija išliks nepakitusi, Kėdainiai gali susidurti su ilgalaikėmis neigiamomis pasekmėmis – stagnuojančiu verslo augimu, mažėjančiu užimtumu, didėjančia socialine atskirtimi bei jaunimo migracija į didesnius miestus ar užsienį. Todėl projekto įgyvendinimas yra būtinas siekiant skatinti tvarią ekonominę plėtrą regione. Įgyvendinus projektą, būtų organizuojami praktiniai mokymai ir konsultacijos verslo pradžios klausimais, kuriama mentorystės sistema, suteikianti individualią pagalbą verslo idėjų vystymui. Taip pat būtų plečiama informacija apie galimą finansinę paramą, supaprastinamos paraiškų teikimo procedūros bei stiprinamas ryšys tarp savivaldos, verslo ir bendruomenės. Tikėtina, kad tokios priemonės paskatins didesnį gyventojų įsitraukimą į verslo aplinką, padidins SVV subjektų skaičių, skatins naujų darbo vietų kūrimą bei ilgainiui sustiprins regiono ekonominį atsparumą. Projekte numatyti sprendimai padėtų pašalinti pagrindinius verslumo barjerus ir užtikrintų sistemingą paramą visiems, norintiems pradėti arba plėtoti smulkų ir vidutinį verslą Kėdainių mieste. Projektu sprendžiamos VPS SSGG analizėje įvardintos problemomis: • Darbo vietų trūkumas (Silpnybė Nr. 4); • Verslumo mokymų, informacijos ir konsultacijų trūkumas, pradedant ir plėtojant verslą (Silpnybė Nr. 5); • Trūksta paskatų (finansinės paramos) verslo pradžiai (Silpnybė Nr. 6). Projektas atitinka Kėdainių VPS 1 tikslo „Skatinti vietos gyventojų socialinę ir ekonominę įtrauktį, gerinant jų padėtį darbo rinkoje ir didinant verslumą“ 1.2. uždavinio „Įgyvendinti iniciatyvas, skirtas bendruomenės verslumui didinti, socialinio verslo kūrimui ir plėtra“ 1.2.1. veiksmą „Verslumo įgūdžių, skirtų verslo pradžiai ir plėtrai, skatinimas suteikiant reikalingas priemones“. Pagrindinė projektu sprendžiama problema - nepakankamos verslumo skatinimo priemonės – trūksta mokymų ir paramos naujam verslui kurti bei plėtoti. Projekto poreikis – padidinti Kėdainių miesto darbingų gyventojų ir jauno verslo subjektų kompetencijas verslumo srityje ir sudaryti sąlygas jauno verslo plėtrai. Įgyvendinus projektą, pagerės Kėdainių miesto jauno verslo subjektų ir gyventojų situacija darbo rinkoje dėl pagerėjusių verslo rezultatų, geresnės kompetencijos, žinių ir įgūdžių, atsiras galimybės jauno verslo subjektų bendradarbiavimui ir tarpusavio komunikacijai. Problemos sprendimo būdai ir rezultatai: Kėdainių miesto darbingų gyventojų ir jauno verslo subjektų kompetencijas verslumo srityje ir sudaryti sąlygas jauno verslo plėtrai padės projekto įgyvendinimo metu numatomi vykdyti verslumo mokymai bei numatomi suteikti šeši įrangos komplektai jaunam verslui. Verslumo mokymai darbingiems gyventojams padės įgyti reikalingų žinių ir įgūdžių verslo pradžiai bei plėtrai, dalyviai mokysis verslo planavimo, rinkodaros, pardavimų, klientų aptarnavimo ir kitų svarbių temų. Priemonių suteikimas jauno verslo subjektams, kai suteikiamos konkrečios materialinės ar technologinės priemonės, palengvins verslo pradžią šešiems Kėdainiuose veiklą įregistravusiems jauno verslo subjektams. Horizontalieji principai. Projekto įgyvendinimo metu nepažeidžiami horizontalieji principai – darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą. Atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas, nes vykdant projekto veiklas jos bus pritaikytos pagal veiksmų dalyvių gebėjimus ir dalyvumo lygį. Projektas nepažeis Chartijos pagrindinių teisių: žmogaus orumo, asmenų, privataus ir šeimos gyvenimo, sąžinės ir saviraiškos laisvės; asmens duomenų; prieglobsčio ir apsaugos perkėlimo, išsiuntimo ar išdavimo atvejų; teisių į nuosavybę ir teisių užsiimti verslu; lyčių lygybės, vienodo požiūrio ir lygių galimybių, nediskriminavimo ir neįgaliųjų teisių; vaiko teisių; gero administravimo, veiksmingos teisinės gynybos, teisingumo; solidarumo ir darbuotojų teisių; aplinkos apsaugos reikalavimų. Projekto veiklos atitinka Chartiją pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą, t.y. rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01), III priedą. Projekte numatytos vykdyti veiklos: projekto metu numatoma vykdyti 7 verslumo mokymus įvairiomis bendrųjų įgūdžių temomis bei bus įsigyjami ir jauno verslo subjektams perduoti 6 įrangos komplektai: masažinio krėslo įrangos, du skirtingi statybos įrankių komplektai, maitinimo įrangos komplektas, valymo įrangos komplektas ir kirpyklos įrangos komplektas.