Projektu sprendžiama susisiekimo infrastruktūros nepakankamo išvystymo ir saugaus bei patrauklaus darnaus judumo maršrutų trūkumo problemą Zarasų rajono savivaldybėje. Ši problema siejama su plėtros programoje ir regionų plėtros planuose nustatyta problema – nepakankamu darnaus judumo infrastruktūros išvystymu regionuose ir ribotomis gyventojų galimybėmis saugiai naudotis aplinkai draugiškomis transporto priemonėmis, taip pat nepakankamu eismo saugumo lygiu pažeidžiamiems eismo dalyviams – pėstiesiems ir dviratininkams. Pagrindinės problemos priežastys yra istoriškai automobilių transportui orientuota infrastruktūros plėtra, nepakankamos investicijos į dviračių ir pėsčiųjų takus, nusidėvėjusi ar fragmentiška infrastruktūra, neatitinkanti šiuolaikinių saugos ir patogumo reikalavimų, augantys gyventojų ir turistų mobilumo poreikiai bei ribotos galimybės saugiai pasiekti gyvenamąsias teritorijas, miesto centrą, kapines ir rekreacines zonas alternatyviomis transporto priemonėmis. Dėl šių priežasčių saugaus ir patogaus judėjimo dviračiais ir pėsčiomis paslauga šiuo metu teikiama nepakankamai kokybiškai ir neefektyviai – maršrutai nutrūksta, dalyje ruožų būtina judėti važiuojamąja kelio dalimi, didėja eismo įvykių rizika ir mažėja gyventojų motyvacija rinktis tvarius judėjimo būdus. Statistiniai duomenys rodo, kad Lietuvoje bendra dviračių takų infrastruktūra tesiekia apie apie 3 000 km, iš jų apie 2 000 km prie valstybinės reikšmės kelių ir apie 1 000 km – prie vietinės reikšmės kelių bei miestų gatvių, kas ženkliai mažina dviračių takų prieinamumą regionuose – ypač tose savivaldybėse, kuriose gyventojų tankis ir finansiniai ištekliai yra mažesni nei didmiesčiuose. Iki 2035 m. numatoma Lietuvoje tinklą išplėsti iki ~5 000 km, siekiant užtikrinti tolygų tinklo išsidėstymą ir patogesnį susisiekimą dviračiais bei pėsčiomis. Taip pat naujausia eismo saugumo statistika rodo, kad 2023 m. Lietuvoje eismo įvykiuose sužeista 3 288 žmonės, iš jų 714 pėstieji ir 373 dviratininkai, o pagrindinės priežastys – saugaus greičio nepasirinkimas, saugaus atstumo nesilaikymas ar pėsčiųjų nepraleidimas per perėjas – tai iliustruoja nuolatinį poreikį gerinti infrastruktūrą, kad būtų sumažintas nelaimių skaičius ir pagerintas pažeidžiamų eismo dalyvių saugumas. Problema bus sprendžiama remontuojant dviračių ir pėsčiųjų taką kelio Nr. 5305 ruože nuo sankryžos su Šaltupės g. iki Ditkūnų kaimo – 1,341 km dviračių ir pėsčiųjų tako (atstume nuo 0,007 km iki 1,348 km), bei dviračių taką kelio Nr. 102 ruože nuo sankryžos su keliu A6 iki įvažiavimo į Zarasų kapinių teritoriją (tako Nr. ZR7531) – 0,413 km dviračių tako. Bendras įrengiamų ir atnaujinamų takų ilgis sudarys 1,754 km, taip ženkliai prisidėdamas prie dviračių ir pėsčiųjų takų tinklo tankio didinimo regiono mastu. Jeigu ši problema nebūtų sprendžiama, išliktų padidėjusi eismo nelaimių rizika pėstiesiems ir dviratininkams, būtų ribojamos gyventojų galimybės rinktis sveikesnį ir aplinkai draugiškesnį judėjimo būdą, mažėtų Zarasų miesto ir rajono patrauklumas turistams, didėtų socialinė atskirtis asmenų, neturinčių galimybės naudotis automobiliu, ir būtų prarastos galimybės prisidėti prie klimato kaitos švelninimo tikslų mažinant transporto sektoriaus taršą. Investicijos į projektą yra tikslingos, nes naujai įrengti ir sutvarkyti 1,754 km ilgio dviračių ir pėsčiųjų takai pagerins eismo saugą, sumažins konfliktines situacijas tarp skirtingų eismo dalyvių, sudarys sąlygas didesniam gyventojų mobilumui, patogesniam susisiekimui su svarbiais objektais bei prisidės prie oro taršos ir triukšmo mažinimo. Įgyvendinus projektą bus pasiekti šie rezultatai: pagerės eismo saugumo lygis, padidės dviračiais ir pėsčiomis keliaujančių asmenų skaičius, sumažės neigiamas transporto poveikis aplinkai, pagerės gyvenimo kokybės vertinimas ir teritorijos patrauklumas gyventi bei lankyti, bus sudarytos prielaidos tolesnei darnaus judumo infrastruktūros plėtrai savivaldybėje. Projektas atitinka horizontaliuosius principus. Jis tiesiogiai prisideda prie darnaus vystymosi tikslų, skatina netaršių transporto priemonių naudojimą, mažina šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijas ir triukšmą bei atitinka reikšmingos žalos nedarymo principą. Infrastruktūra projektuojama laikantis universalaus dizaino principų, užtikrinant prieinamumą visiems gyventojams, įskaitant moteris, vaikus, senjorus ir asmenis su negalia, bus sudarytos saugios ir patogios sąlygos judėti su vežimėliais, dviračiais ir kitomis judėjimo priemonėmis. Projektu bus sprendžiamos problemos šalinant pagrindines jų atsiradimo priežastis – nepakankamą ir nesaugią dviračių bei pėsčiųjų infrastruktūrą, jos fragmentiškumą ir ribotą alternatyvių susisiekimo būdų prieinamumą. Investuojant į fizinę infrastruktūrą bus sukurta ilgalaikė bazė saugiam, patogiam ir tvariam judumui, taip sumažinant šių problemų pasikartojimo tikimybę ateityje. Kelio Nr. 5305 (Zarasai-Mukuliai-Vencavai-Antalieptė) ruožo nuo 0,007 km iki 1,348 km apskaita priklauso akcinės bendrovės „Via Lietuva“ dispozicijai (projekto partneris), o kelio Nr. 102 ruožo nuo sankryžos su keliu A6 iki įvažiavimo į Zarasų kapinių teritoriją (tako Nr. ZR7531) apskaita priklauso pareiškėjui. Paprastojo remonto darbų atlikimui statybą leidžiantys dokumentai nėra privalomi pagal Statybos įstatymą. Pažymime, kad, vadovaujantis LR planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo 1 ir 2 priedais, kuriuose nurodyta ūkinė veikla, kurios poveikis aplinkai privalo būti vertinamas, planuojamoms projekto veikloms poveikio aplinkai vertinimas nėra reikalingas. Įgyvendinant projektą planuojama veikla taip pat nėra susijusi su „Natura 2000“ teritorijomis.